2016年6月,洛南法院被省委政法委確定為全省訴調(diào)對接平臺規(guī)范化建設(shè)示范法院之一。近一年來,洛南法院以此為契機(jī),緊緊依靠地方黨委和相關(guān)部門的支持,以訴調(diào)對接平臺為中心,充分發(fā)揮司法能動作用,將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種糾紛解決方式融為一體,構(gòu)建多部門積極參與的糾紛解決機(jī)制,依法妥善化解各類矛盾糾紛109件,特別是化解了一批“立案后難以下判、判決后難以執(zhí)行、執(zhí)行后又難以案結(jié)事了”的“三難”案件,取得了良好的法律效果和社會效果。
領(lǐng)導(dǎo)重視,制度完善。為確保規(guī)范化示范工作取得實(shí)效,洛南法院黨組高度重視,多次召開專題會議,研究部署訴調(diào)對接工作,成立訴調(diào)對接平臺規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》,結(jié)合洛南法院工作實(shí)際,制定《訴調(diào)對接平臺規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》,健全完善各項(xiàng)工作制度和流程。
以訴訟服務(wù)中心為依托。高標(biāo)準(zhǔn)建立訴調(diào)對接窗口和調(diào)解工作室,完善工作機(jī)制。與司法行政部門和醫(yī)療糾紛調(diào)委會、道路交通事故糾紛調(diào)委會、校園意外傷害賠償調(diào)委會簽訂訴調(diào)對接合作協(xié)議,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào),讓矛盾糾紛“走出去”,并且“找對路”,充分發(fā)揮人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解的優(yōu)勢,積極探索矛盾糾紛多元化解途徑。
完善運(yùn)行機(jī)制。對進(jìn)入訴前調(diào)解的案件,由訴前調(diào)解工作室進(jìn)行調(diào)解或者委托專業(yè)調(diào)委會或村級調(diào)委會進(jìn)行訴前調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,出具人民調(diào)解協(xié)議書并督促當(dāng)事人履行協(xié)議內(nèi)容;也可根據(jù)當(dāng)事人請求進(jìn)行人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)或出具民事調(diào)解書,達(dá)不成協(xié)議的及時(shí)登記立案。
提升素質(zhì),增強(qiáng)訴調(diào)隊(duì)伍力量。為增強(qiáng)訴調(diào)對接隊(duì)伍力量,洛南法院專門選派4名資深老法官和2名專業(yè)的調(diào)解員,充實(shí)到訴調(diào)對接窗口和調(diào)解工作室,將民間調(diào)解力量“請進(jìn)來”,并建立了人民調(diào)解員、人民陪審員、專業(yè)人才的信息庫,為調(diào)處糾紛提供了堅(jiān)實(shí)的人員基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動,強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)防化解功能。洛南法院通過“一村一法官”、巡回審判、送法下鄉(xiāng)、法制宣傳、模擬法庭等活動,讓更多的干警深入村戶、社區(qū),走進(jìn)法官工作室,對矛盾糾紛進(jìn)行大排查、大調(diào)處,將矛盾化解在基層,解決在村組。(嚴(yán)丹)