——2018年丹鳳縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述

　　周金牛 璩宏偉

　　歲月不居，天道酬勤;激濁揚(yáng)清，正氣滿盈。

　　回眸2018年，一串串?dāng)?shù)字躍入眼簾：受理信訪舉報(bào)358件、處置問(wèn)題線索590件、立案219件、結(jié)案218件、處分220人;排查登記監(jiān)察對(duì)象6352人，談話226人、詢問(wèn)480人、查詢30次、調(diào)取24次，政務(wù)處分41人;扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)專項(xiàng)”工作，立案157件，處分198人……每一記重拳的背后都昭示著全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部有腐必反、寸步不讓的堅(jiān)強(qiáng)決心，每一個(gè)數(shù)字的背后都凝結(jié)著紀(jì)委監(jiān)委全面融合、凝心聚力的使命擔(dān)當(dāng)。

　　這一年，在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，丹鳳縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“七個(gè)重在”新思路，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，一以貫之深化全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全縣黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。

堅(jiān)定堅(jiān)決加強(qiáng)政治建設(shè)

　　堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，召開(kāi)常委會(huì)25次、中心組學(xué)習(xí)會(huì)21次，強(qiáng)化學(xué)思踐悟，促進(jìn)知行合一。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，建立“督查+問(wèn)責(zé)”長(zhǎng)效機(jī)制，查處不履職、不盡責(zé)問(wèn)題線索21起37人。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，聚力推進(jìn)“四個(gè)堅(jiān)決”，排查問(wèn)題31個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)49人。堅(jiān)持對(duì)中、省、市巡視巡察移交的問(wèn)題線索進(jìn)行直查直處，立案17人。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)兩委會(huì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題1件。

全面融合釋放改革效能

　　穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在全市縣區(qū)率先完成監(jiān)察委員會(huì)組建掛牌，劃轉(zhuǎn)編制12名，轉(zhuǎn)隸9人，增設(shè)3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員重新定崗，實(shí)現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)為主”要求，完善線索管理、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查工作流程，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。落實(shí)全覆蓋要求，排查登記監(jiān)察對(duì)象6352人，建立縣管干部和監(jiān)察對(duì)象基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為精準(zhǔn)查詢提供保障。全面履行監(jiān)察職能，全年談話226人、詢問(wèn)480人、查詢30次、調(diào)取24次，政務(wù)處分41人，與改革前同比增長(zhǎng)28.1%，制度優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)換為治理效能，“1+1>2”的改革效應(yīng)正在凸顯。

上下聯(lián)動(dòng)提升巡察質(zhì)效

　　堅(jiān)守政治巡察定位，扎實(shí)開(kāi)展“巡察質(zhì)量提升年”活動(dòng)，探索推行“常規(guī)巡察+專項(xiàng)巡察+機(jī)動(dòng)巡察”新模式，圍繞扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，開(kāi)展專項(xiàng)機(jī)動(dòng)巡察2次，著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。全力保障配合省委、市委巡視巡察組在丹開(kāi)展“常規(guī)+脫貧攻堅(jiān)”專項(xiàng)巡視巡察，處置移交問(wèn)題線索310件，辦結(jié)275件。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，縣委開(kāi)展巡察3輪，巡察黨組織24個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題187個(gè)，移交問(wèn)題線索36條、處理到位8條，巡視巡察利劍作用充分發(fā)揮。

　　攥指成拳凝聚監(jiān)督合力聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé)，一體推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，不斷凝聚監(jiān)督合力。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)貫穿于干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等工作全過(guò)程，全年回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)5516人次，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格14人，有效防止帶病提拔、帶病評(píng)優(yōu)。深入開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”深化年活動(dòng)，督促59個(gè)黨委(黨組)制定黨委班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員三級(jí)責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任落實(shí)和約談提醒兩本紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，建立落實(shí)主體責(zé)任“五化”模式，嚴(yán)格實(shí)行季度考評(píng)研判和監(jiān)查問(wèn)責(zé)制度，全年實(shí)施黨內(nèi)問(wèn)責(zé)17件23人，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)18件23人，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)縱深化。利劍高懸懲腐治貪持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全縣受理信訪舉報(bào)358件、處置問(wèn)題線索590件、立案219件、結(jié)案218件、處分220人，涉及科級(jí)干部11人，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員及監(jiān)察對(duì)象594人，其中，第一種形態(tài)374人，占63%;第二種形態(tài)200人，占33.7%;第三種形態(tài)15人，占2.5%;第四種形態(tài)5人，占0.8%，實(shí)現(xiàn)了從懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。扎實(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”，監(jiān)督29個(gè)發(fā)案單位黨組織開(kāi)展“以案促改”，下發(fā)紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)16份，開(kāi)展系列警示教育活動(dòng)3輪次，最大限度實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

馳而不息擦亮“金色名片”

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)工作”，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、黨員干部涉黑涉惡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域案件157件198人，通報(bào)曝光典型案例8期35件53人，基層群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)收送禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治，開(kāi)展專項(xiàng)督查14次，查處1人，600多名黨員干部作出公開(kāi)承諾。堅(jiān)持從政治上看待作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義問(wèn)題3件5人。強(qiáng)化教育監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，舉辦黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽4場(chǎng)次，商鎮(zhèn)中學(xué)被命名為省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)，馬爐勤政廉政教育基地建成運(yùn)行，全市反腐倡廉宣傳教育暨廉政文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在丹鳳召開(kāi)。

淬火成鋼鍛造執(zhí)紀(jì)鐵軍

　　堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，參加全市紀(jì)檢監(jiān)察干部法律知識(shí)培訓(xùn)班8期，開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)16場(chǎng)次，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察“巡回大講堂”暨紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1期，配發(fā)《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料2000余冊(cè)，培訓(xùn)干部300余人。選派干部參加中省紀(jì)委專題培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)4人，參加省市紀(jì)委辦案鍛煉5人，選調(diào)基層干部跟班學(xué)習(xí)5人，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和工作能力不斷提升。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部投訴舉報(bào)平臺(tái)，受理紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索6件，立案1件，處分1人，嚴(yán)防“燈下黑”。

　　從嚴(yán)治黨風(fēng)帆勁，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2019年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、砥礪前行，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為譜寫(xiě)丹鳳追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。