3月6日，全市網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在丹鳳縣召開(kāi)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，與會(huì)人員實(shí)地觀摩了丹鳳縣棣花鎮(zhèn)利民蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社物聯(lián)網(wǎng)、丹鳳縣電商產(chǎn)業(yè)孵化園和丹鳳縣醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目，對(duì)丹鳳縣“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”帶動(dòng)群眾脫貧給予充分肯定。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息化已成為貧困地區(qū)鏈接外部世界、貧困群眾走出貧困束縛的一條全新通道。近年來(lái)，丹鳳縣深入貫徹習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，牢固樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，在“互聯(lián)網(wǎng)+”上做文章，將網(wǎng)絡(luò)扶貧作為攻克貧困的突破點(diǎn)，將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、金融等相黏合，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)加快布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，為破解貧困難題探索出了一條有效路徑，網(wǎng)絡(luò)扶貧已成為丹鳳縣脫貧戰(zhàn)場(chǎng)上應(yīng)時(shí)而生的一支生力軍。
夯基礎(chǔ) 補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)短板
丹鳳縣扭住改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)能力明顯提升。建成了脫貧攻堅(jiān)指揮服務(wù)大廳，為全縣鎮(zhèn)辦配置網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)系統(tǒng)13套、脫貧攻堅(jiān)成效展示平臺(tái)一處(展示示范點(diǎn)30個(gè))、脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)信息查詢(xún)發(fā)布系統(tǒng)終端167臺(tái)、基層信息采集管理終端334套、開(kāi)通村級(jí)網(wǎng)絡(luò)光纖775條，開(kāi)通12317扶貧咨詢(xún)投訴熱線(xiàn)縣級(jí)終端，及時(shí)解答處理脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題訴求，全力打牢脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)扶貧縣、鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)硬件配置，確保各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)扶貧業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。大力改善全縣中小學(xué)教育信息化基礎(chǔ)條件，中小學(xué)接入帶寬達(dá)到100Mbps以上，邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困農(nóng)村中小學(xué)接入寬帶達(dá)到4Mbps以上。大力建設(shè)多級(jí)分布、互聯(lián)互通、共建共享的數(shù)字教育資源云和管理服務(wù)體系。
截至目前，丹鳳縣建設(shè)3G/4G基站1200個(gè)，建設(shè)光纜線(xiàn)路4900公里，建成4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化縣中心機(jī)房，37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)房，130個(gè)村級(jí)機(jī)房，實(shí)現(xiàn)了村村通網(wǎng)目標(biāo)，讓貧困群眾順利地搭上了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的快車(chē)，丹鳳縣被列為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
促效益打通網(wǎng)絡(luò)增收路徑
丹鳳萬(wàn)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，通過(guò)溫室智能物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)了五大農(nóng)業(yè)主題園。建成6棟日光農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能溫室系統(tǒng)及水肥一體化設(shè)施，包括數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水肥一體化系統(tǒng)、遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和專(zhuān)家系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化、信息化。帶動(dòng)周邊貧困戶(hù)26人就近就業(yè)，人均年增收3000元。這是丹鳳縣互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)的一個(gè)生動(dòng)案例，像這種形式，丹鳳縣將互聯(lián)網(wǎng)利用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制和農(nóng)超對(duì)接及質(zhì)量安全追溯的園區(qū)已經(jīng)達(dá)7家，帶動(dòng)貧困戶(hù)100余人，跑出了網(wǎng)絡(luò)扶貧“加速度”。
丹鳳縣充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”的優(yōu)勢(shì)，讓貧困群眾搭上電商扶貧快車(chē)。建設(shè)了以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售+物流配送”等為內(nèi)容的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)已入駐企業(yè)33家。去年7月開(kāi)園至今，整合全縣農(nóng)特產(chǎn)品60余種，總銷(xiāo)售額750余萬(wàn)元，為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位80多個(gè)，為貧困戶(hù)直接產(chǎn)生收益40多萬(wàn)元。
積極支持引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“農(nóng)村淘寶”等電商平臺(tái)直接開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)采取“合作社(協(xié)會(huì))+基地+網(wǎng)店”模式，開(kāi)辟營(yíng)銷(xiāo)新渠道，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品，增加收入。拓展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”“農(nóng)超對(duì)接”“三農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)”運(yùn)行體系電子商務(wù)應(yīng)用，不斷拓展農(nóng)特產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道。全縣共10個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，共建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)5個(gè)，其他銷(xiāo)售平臺(tái)41個(gè)。
同時(shí)，丹鳳縣還不斷加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管體系建設(shè)。全縣已建成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站1個(gè)，鎮(zhèn)檢測(cè)室和監(jiān)管站12個(gè)，村監(jiān)管室158個(gè);市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和市級(jí)以上園區(qū)都建起了自檢室，嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。
保民生提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平
丹鳳縣醫(yī)院先后投入資金800多萬(wàn)元，完善醫(yī)院基本信息化管理系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的新途徑，加強(qiáng)遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)建設(shè)，在完成省衛(wèi)計(jì)委遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目的同時(shí)，與交大一附院、陜西省腫瘤醫(yī)院、西北婦幼兒童醫(yī)院建成臨床與病理遠(yuǎn)程會(huì)診中心，順利完成遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程病理診斷及遠(yuǎn)程教學(xué)。兩年來(lái)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，交大一附院免費(fèi)為丹鳳縣疑難病例及貧困大病患者開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診30余次，開(kāi)展遠(yuǎn)程病理診斷36例。交大一附院結(jié)合丹鳳縣醫(yī)院工作實(shí)際開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)40場(chǎng)次，培訓(xùn)管理及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員850余人次。
丹鳳縣將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于醫(yī)療健康、教育、文化旅游等多個(gè)民生領(lǐng)域，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程病理診斷及遠(yuǎn)程教學(xué)，既方便了農(nóng)村疑難患者就診，又減輕了群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在科教領(lǐng)域，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建起了人人可享有數(shù)字教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。在文化旅游領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)設(shè)景區(qū)“扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心”、組織培訓(xùn)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入、策劃鄉(xiāng)村游等項(xiàng)目，探索“景區(qū)+電商+貧困戶(hù)”旅游扶貧模式，建設(shè)了智慧旅游平臺(tái)，發(fā)揮了旅游帶動(dòng)扶貧的最大效益。
丹鳳縣緊扣提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量效益，緊跟全市支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、信息惠民、網(wǎng)絡(luò)扶智、扶貧大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)公益“六大工程”，加強(qiáng)與京東、阿里巴巴在電子商務(wù)、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新孵化、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域合作。正在加快建設(shè)中國(guó)核桃大數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展“政府+企業(yè)+物流+農(nóng)特產(chǎn)品”“機(jī)場(chǎng)+物流+商貿(mào)+旅游”等扶貧產(chǎn)業(yè)體系，以互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、撬動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、促動(dòng)公共服務(wù)均等化，著力打通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和改善民生的“最后一公里”。
抓責(zé)任整合網(wǎng)絡(luò)扶貧合力
丹鳳縣在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作中堅(jiān)持“黨政推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民發(fā)動(dòng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，凝聚力量推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作向縱深發(fā)展，形成了網(wǎng)絡(luò)扶貧上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作推進(jìn)模式。同時(shí)還搭建了“交流學(xué)習(xí)、聯(lián)席會(huì)議、后續(xù)監(jiān)管”三大平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)扶貧工作保障。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”,不斷優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，設(shè)立縣級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，進(jìn)一步助推全縣信息化企業(yè)健康發(fā)展。
丹鳳縣把推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作與加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，按照中、省、市關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作的安排，制定下發(fā)了《丹鳳縣關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，采取有力措施推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，明確了“黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、網(wǎng)信部門(mén)監(jiān)督”運(yùn)行機(jī)制，并將網(wǎng)絡(luò)扶貧工作納入扶志扶智精神文化脫貧考核內(nèi)容，定期督查通報(bào)，夯實(shí)了各級(jí)抓網(wǎng)絡(luò)扶貧的主體責(zé)任。將網(wǎng)絡(luò)扶貧作為重要抓手，發(fā)揮“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”作用，定期通報(bào)情況，提升幫扶效果。創(chuàng)新應(yīng)用微信微博“雙微聯(lián)盟”宣傳平臺(tái)，圍繞縣委、縣政府中心工作，開(kāi)展形式多樣的扶志扶智宣傳教育，及時(shí)樹(shù)立各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為全縣脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。
丹鳳縣建立了由縣網(wǎng)信部門(mén)牽頭，20余個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，以信息化驅(qū)動(dòng)為主線(xiàn)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應(yīng)用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，真正形成了網(wǎng)絡(luò)扶貧共下一盤(pán)棋、齊抓共管一條心的良好局面，為助推全縣脫貧摘帽奠定了良好的基礎(chǔ)。(樊利仁 馮永發(fā))