——十年來丹鳳縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

　　時間鐫刻不朽，奮斗成就永恒，十年砥礪奮進，歷史的如椽巨筆繪寫壯美畫卷。

　　過去十年，是丹鳳縣高質(zhì)量發(fā)展進程中不平凡的十年。面對脫貧攻堅和改革發(fā)展的繁重任務(wù)，丹鳳縣委、縣政府全面落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，帶領(lǐng)30萬丹鳳人民攻堅克難，砥礪奮進，歷史性地摘掉了貧困縣帽子，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生福祉等多個方面齊頭并進，全縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐更加強勁有力。

　　全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　回眸十年來不平凡的征程，丹鳳縣完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。尤其是脫貧攻堅以來，丹鳳縣堅持以脫貧攻堅總攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，集中全部人力、物力、財力，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，攻克了一道道難關(guān)，補齊了一大批短板，一個個產(chǎn)業(yè)園如同雨后春筍般應(yīng)運而生，一座座高樓大廈拔地而起，一條條道路修到了群眾的家門口，群眾的就業(yè)渠道增加了、腰包鼓起來了、臉上的笑容更多了。

　　在脫貧攻堅中，丹鳳縣把易地扶貧搬遷作為破解深度貧困的重要舉措，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可脫貧”的目標(biāo)，堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，探索走出了一條移民搬遷、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、消費市場培育“五位一體”和循環(huán)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)“四區(qū)同建”的易地扶貧搬遷新路子，從根本上解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”的問題。

　　段治全是建檔立卡戶，原來居住在丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)段灣村楊莊組，到縣城辦個事至少需要1個多小時，就連到鎮(zhèn)上辦個手續(xù)也很不方便。通過易地扶貧搬遷，他一家5口人搬進了縣城所在地的龍駒寨街道鳳冠新城易地扶貧搬遷安置點。段治全說：“還是黨的政策好呀!我這房總共交了1萬元，這里環(huán)境好，娃上學(xué)也方便，我還在社區(qū)工廠租了間門店，開了家小超市，收入不愁了，這日子過得也更踏實了。”

　　丹鳳縣按照“以人定搬、以戶定建、以點定產(chǎn)”的思路，堅持大點搬遷、集中搬遷、上樓搬遷和靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)安置原則，統(tǒng)籌考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活服務(wù)等要素，建成易地搬遷集中安置點12個，搬遷困難群眾7077戶28284人。

　　脫貧攻堅以來，丹鳳縣堅持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧一起抓，精準(zhǔn)兌現(xiàn)落實扶貧政策，貧困群眾人均純收入由建檔立卡時的3979元增加到11162元，年均增長30.2%，全縣89個貧困村按期出列，23994戶83527人穩(wěn)定脫貧。丹鳳縣在補齊基礎(chǔ)短板、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，創(chuàng)新開展精神扶貧主題活動，有效激發(fā)了群眾脫貧內(nèi)生動力，群眾勤勞致富的精氣神越來越足了。

　　縣域綜合實力不斷攀升

　　近年來，丹鳳縣不斷加快追趕超越步伐，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全縣發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。截至2021年末，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值99.51億元，是2012年的2.21倍;全縣人均GDP超過4萬元，較2012年凈增加2.2萬元。

　　十年來，丹鳳縣實施高質(zhì)量項目465個，完成投資729.8億元，億元以上項目214個，建成重點項目186個，連續(xù)6年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速15%以上。西北農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、棣花食用菌產(chǎn)業(yè)園、通用航空機場等一批重點項目建成投用，全縣打造“中國康養(yǎng)名縣”、建設(shè)“一縣五區(qū)”的宏偉目標(biāo)正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　堅持企業(yè)線項目線“兩線”齊抓，全力落實聯(lián)企業(yè)紓難解困幫扶責(zé)任，解決重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)困難和問題，全力推進新材料、電子信息、服裝三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7%以上，西部生態(tài)智能家居產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)項目接受省、市觀摩。

　　農(nóng)業(yè)強則國強，農(nóng)村美則國美，農(nóng)民富則國富。十年來，丹鳳縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的完美嬗變，全縣糧食連年豐收，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5.5萬噸以上，重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、種類豐富。“3+3+3”產(chǎn)業(yè)體系有序推進，丹鳳葡萄、食用菌、肉雞綠色產(chǎn)業(yè)集群競爭力持續(xù)增強，“華茂肉雞”“托佩克種豬”在行業(yè)領(lǐng)先，2021年肉類產(chǎn)量達到6.1萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到7500噸。

　　以“一村一品”“一村一景”“一村一韻”為主題，丹鳳縣創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村9個，發(fā)展各類休閑農(nóng)業(yè)示范點26個，棣花鎮(zhèn)、巒莊鎮(zhèn)等被認定為全國“一村一品”示范鎮(zhèn)，萬灣村被評為全國“一村一品”示范村，毛坪村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。建成棣花食用菌產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、巒莊天麻小鎮(zhèn)，向全國推薦鄉(xiāng)村旅游線路3條，釋放農(nóng)旅融合活力。棣花鎮(zhèn)許家塬村和武關(guān)鎮(zhèn)毛坪村被評為省級村莊清潔行動先進村，丹鳳縣榮獲2020年全國村莊清潔行動先進集體。棣花鎮(zhèn)、竹林關(guān)鎮(zhèn)被評為省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，創(chuàng)建康養(yǎng)鄉(xiāng)村12個、宜居鄉(xiāng)村12個，實現(xiàn)全縣景區(qū)鎮(zhèn)、村全覆蓋。

　　過去十年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展，取得可喜成績。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的動能將更充沛，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)將更豐富，農(nóng)民錢袋子將越來越鼓，人民生活將更加美好。

　　十年來，丹鳳縣扎實推進歷史文化游、自然生態(tài)游、紅色旅游融合發(fā)展，成功舉辦桃花節(jié)暨花朝節(jié)、荷花節(jié)、葡萄酒文化旅游節(jié)等節(jié)會活動，2021年旅游人數(shù)達到785萬人次、旅游綜合收入47.87億元，全域旅游示范縣創(chuàng)建被省政府命名。

　　這十年間，全縣新增A級景區(qū)6家，商于古道棣花文化旅游園區(qū)入選全省文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程重點園區(qū)，魚嶺水寨精品民宿建成運營，目前全縣4A級景區(qū)2個，3A級景區(qū)10個，省級鄉(xiāng)村旅游示范村9個。

　　城鄉(xiāng)面貌日新月異

　　這十年，也是丹鳳縣城鄉(xiāng)面貌變化最大的十年。全縣城鎮(zhèn)化率達到50.3%，城鎮(zhèn)功能日趨完善，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局得到充分彰顯，群眾真切感受到了城鄉(xiāng)發(fā)展帶來的巨大變化。

　　劉全華是丹鳳縣西苑小區(qū)的一位居民，他見證了近年來的城市變化。“這幾年，全縣變化確實大，尤其是高樓一座接一座豎起來了，道路一條接一條修通了，休閑廣場一個接一個建起來了。我居住的那個小區(qū)原本是一個老舊小區(qū)，以前破破爛爛的，這兩年實施了改造，環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在進入小區(qū)感覺活得更有底氣了。”劉全華笑著說。

　　丹鳳縣始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，突出城鄉(xiāng)建設(shè)“多規(guī)合一”，高標(biāo)準(zhǔn)開展縣城部分區(qū)域修建性詳細規(guī)劃、城鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，建成迎賓大道、中心商城等市政重點工程，金山路、江濱北路西延、商邑大道、第一小學(xué)南路等困擾群眾多年的“斷頭路”打通，城區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)基本形成，城市框架不斷拉大，被評為全省縣城建設(shè)先進縣。竹林關(guān)、棣花兩個省級重點鎮(zhèn)建設(shè)有序推進。

　　持續(xù)推進城鎮(zhèn)綠化、美化、凈化、亮化工程，加強聯(lián)合督導(dǎo)執(zhí)法，城鎮(zhèn)管理規(guī)范化水平明顯提升。實施城區(qū)老舊小區(qū)改造涉及600多戶群眾、面積8萬多平方米，推行垃圾分類回收，市容環(huán)境面貌有效改變，“一江兩岸”成為一道靚麗的風(fēng)景。

　　近年來，丹鳳縣委、縣政府更加重視縣城的精細管理，扎實開展“城鎮(zhèn)管理年”和“城鎮(zhèn)建設(shè)管理提升年”活動，穩(wěn)步推進“兩拆一提升”行動，綿綿用力加強市民文明素質(zhì)教育，形成了共建共治共享的良好局面，丹鳳成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城。

　　“綠水青山就是金山銀山。”丹鳳縣堅決打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，河長制、田長制有力落實，秦嶺“五亂”問題整治收效明顯，森林覆蓋率達70.8%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)連續(xù)多年為優(yōu)，被表彰為全國村莊清潔行動先進縣、縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)縣、省級生態(tài)縣、省級森林城市。

　　丹鳳縣堅持不懈嚴抓管護，綜合施策加強治理，推進人與自然和諧共生，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。

　　民生福祉不斷改善

　　金杯銀杯不如老百姓的口碑。歷屆丹鳳縣委、縣政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化惠民利民安民導(dǎo)向，大力推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升社會治理效能，群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.5%以內(nèi)。以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等為重點的基本保障覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，群眾幸福生活更有保障。

　　以新建丹鳳高級中學(xué)為重點的一批教育項目建成投用，新增學(xué)位1.91萬個，解決了城區(qū)“大班額”問題，丹鳳縣被表彰為全省“雙高雙普”先進縣。

　　實施了工人文化宮、縣體育場改造提升等文化體育惠民工程，大型秦腔現(xiàn)代戲《劉西有》成為全省重大文化精品項目。群眾性體育活動廣泛開展，被評為全省全民健身示范縣。

　　新建縣醫(yī)院項目建成即將投入使用，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強，成為全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點縣。從嚴落實國家和省、市疫情防控部署要求，堅決筑牢疫情防控底線，有效守護了全縣人民群眾生命安全和身體健康。

　　丹鳳縣公益性公墓、保障性住房等民生工程建成運營，被評為全國敬老模范單位、全省保障性安居工程建設(shè)先進縣。

　　常態(tài)化推進平安建設(shè)、掃黑除惡，“六五”普法、“七五”普法、政法隊伍教育整頓成效明顯，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管有力，被表彰為全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位、全省平安縣、全省掃黑除惡專項斗爭工作先進縣、全省信訪工作先進縣、省級食品安全示范縣，全縣社會大局安定有序。

　　穩(wěn)步深化各領(lǐng)域改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行政體制、“放管服”等改革縱深推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，全國共青團基層組織綜合改革、全省婦聯(lián)基層組織改革等改革試點任務(wù)順利完成，深化改革有效激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　黨的建設(shè)全面加強

　　丹鳳縣落實全面從嚴治黨部署要求，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持和完善常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、自覺做到“兩個維護”。

　　意識形態(tài)工作責(zé)任制有效落實，縣新時代文明實踐中心、縣融媒體中心建成投用，社會主義核心價值觀深入人心，道德實踐和精神文明創(chuàng)建活動豐富多樣，城鄉(xiāng)群眾精神狀態(tài)更加飽滿。

　　堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，健全干部考核考察評價體系，精準(zhǔn)運用“三項機制”，落實職務(wù)職級并行政策，大力選拔任用和激勵政治堅定、擔(dān)當(dāng)作為、實績突出的干部，有效調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。注重年輕干部培養(yǎng)使用，加強干部實踐歷練，干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、整體素質(zhì)得到提升。

　　全面加強基層組織建設(shè)，平穩(wěn)有序完成鎮(zhèn)(街道)黨委、村(社區(qū))“兩委”換屆任務(wù)，丹鳳被評為全省村(社區(qū))“兩委”換屆工作先進縣。“黨旗引領(lǐng)脫貧路”“牢記囑托·奮進商洛”黨建主題實踐活動彰顯強大引領(lǐng)聚攏作用，各領(lǐng)域黨建全面加強，基層黨組織的政治功能和組織力不斷增強。

　　深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化政治監(jiān)督，常態(tài)從嚴落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅查處違紀(jì)違法問題，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，“干凈干事、追求卓越”的氛圍越來越濃。

　　非凡十年，丹水鳳山實現(xiàn)歷史巨變。從城市到鄉(xiāng)村，市民和群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　邁步新時代，再塑新輝煌。丹鳳站在了一個全新起點，丹鳳“一縣五區(qū)”建設(shè)的新時代畫卷正在丹水鳳山間徐徐展開，丹鳳人民將在新一輪高質(zhì)量發(fā)展競賽中奮力弄潮續(xù)寫新的篇章。

　　策劃：楊建峰組稿：樊利仁 張 鵬攝影：江一龍 張釘民 陳沛坤