奮力譜寫“三強(qiáng)三好”美麗幸福新山陽新篇章
山陽縣2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述
2019年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市各項(xiàng)決策部署，聚焦“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)戰(zhàn)役”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康發(fā)展。生產(chǎn)總值增長6.0%;完成規(guī)上工業(yè)增加值67.09億元，增長9.8%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資139.97億元，增長9.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.66億元，增長8.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24992元、10669元，增長8.8%和9.7%;財(cái)政總收入5.71億元，地方財(cái)政收入3.19億元，稅收收入占比74.7%。
脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷減貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)
聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，盡銳出戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成13064戶39208人脫貧、57個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率由46.42%下降到1.02%，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。全年開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)8249人，完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9884人，打造山陽建筑和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩大品牌”入選人社部人社扶貧典型案例;12471戶易地搬遷對象全部住進(jìn)了新房，5994戶危房改造全部到位，全縣騰退拆舊超額完成省定年度目標(biāo)任務(wù);實(shí)施安全飲水工程165處、提升了11.83萬人安全飲水供水能力，完成“油返砂”整治和深度貧困村通組路247.7公里。寧商扶貧協(xié)作持續(xù)加力，落實(shí)協(xié)作幫扶資金1.5億元、落地項(xiàng)目15個(gè)。整合涉農(nóng)資金5.23億元，累計(jì)建成光伏扶貧電站110座、產(chǎn)業(yè)基地102個(gè)，貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華，全國人大常委會(huì)副委員長、九三學(xué)社主席武維華，先后深入山陽開展視察調(diào)研和脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。
項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)佳績項(xiàng)目帶動(dòng)強(qiáng)勁有力
始終把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商、優(yōu)環(huán)境，117個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資168億元，金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等65個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，在全市重大項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩綜合評(píng)比中榮獲第一名。丹寧高速、西十高鐵等35個(gè)重大項(xiàng)目前期工作基本到位。成功引進(jìn)天鋁新材、品佳科創(chuàng)等27個(gè)項(xiàng)目落戶山陽，招商到位資金148.19億元、增長22.67%。全年?duì)幦〗ㄔO(shè)用地指標(biāo)800畝，爭取中省預(yù)算內(nèi)、陜南循環(huán)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)資金22.42億元。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高
特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，藥菌果畜4個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，新增一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)3個(gè)，認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，恒瑞公司晉級(jí)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，南寬坪鎮(zhèn)甘溝村入選全國“一村一品”示范村名單。現(xiàn)代工業(yè)提質(zhì)增效，12個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資35.75億元，豐源五氧化二釩清潔生產(chǎn)、現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn);新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.45萬平方米，新增入園企業(yè)9戶;為14戶工業(yè)企業(yè)融資14.78億元。旅游三產(chǎn)活力顯現(xiàn)，省級(jí)旅游示范縣通過省政府命名，天蓬山寨成功晉升為4A級(jí)景區(qū)，靜心谷康養(yǎng)一期、縣城旅游服務(wù)中心等項(xiàng)目建成，萬城都市廣場、大明宮建材家居城正在裝修;全縣接待游客人數(shù)、旅游綜合收入分別增長27.56%和30.88%。農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)發(fā)展到123個(gè)，電子商務(wù)交易總額達(dá)7.8億元、增長29.5%。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新姿
國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)園林縣城順利通過復(fù)審，翠屏公園建成對外開放，城區(qū)集中供熱項(xiàng)目正式運(yùn)行，“氣化山陽”項(xiàng)目即將竣工，城區(qū)停車場等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn);豐陽印象、卜吉河等7個(gè)棚改項(xiàng)目累計(jì)完成投資16.3億元，新征收房屋653套、新建安置房1187套;天麻小鎮(zhèn)、茶創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利，銀花、中村、戶家塬等6個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行，漫川關(guān)鎮(zhèn)在全省“兩鎮(zhèn)”建設(shè)評(píng)比中位居第二，南寬坪等鎮(zhèn)入選省級(jí)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)名錄。為全縣239個(gè)村(社區(qū))招聘生態(tài)網(wǎng)格員(四員合一)717名，農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。
生態(tài)保護(hù)力度加大環(huán)境質(zhì)量顯著改善
全力打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)“大棚房”清查整治，32個(gè)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五亂”問題全部整改到位;實(shí)施流域污染防治項(xiàng)目9個(gè)、污染減排項(xiàng)目23個(gè)，93個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)全面完成，實(shí)施綠化造林7.7萬畝，治理水土流失100平方公里，銀花河、金錢河、謝家河三大河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量居全市前列，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)332天。
改革開放持續(xù)深化發(fā)展活力加速釋放
深入推進(jìn)“放管服”改革，縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位36家、累計(jì)辦結(jié)事項(xiàng)6.5萬件，辦結(jié)率達(dá)99.03%，12345便民服務(wù)熱線高效運(yùn)行，133項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，新開辦企業(yè)刻制印章“零收費(fèi)”，政務(wù)服務(wù)快遞“免費(fèi)郵寄”;落實(shí)減稅降費(fèi)7700萬元，全年新增各類市場主體1727戶、增長11.18%。建設(shè)各類保障房9475套，被省政府評(píng)為“全省保障性安居工程建設(shè)先進(jìn)縣”。培育認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4戶，發(fā)展市級(jí)科技企業(yè)1戶，實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場交易額2348萬元。完成外貿(mào)進(jìn)出口3199.7萬元，引進(jìn)外資6939萬元。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步民生保障更加堅(jiān)實(shí)
全年民生支出占財(cái)政總支出的86.7%。改造縣鄉(xiāng)公路12條164.8公里，實(shí)施國省干線公路6條75.6公里，戶丁、漫川古鎮(zhèn)隧道等項(xiàng)目建成通車，榮膺省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣稱號(hào)，照川、小河榮膺省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)稱號(hào);發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4613萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3075人，轉(zhuǎn)移就業(yè)9.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi);縣第一幼兒園、第三幼兒園順利開學(xué)，南寬坪銀廠小學(xué)、法官鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)等11個(gè)薄改項(xiàng)目全部建成;開展送戲下鄉(xiāng)330場次，小品《八戒娶親》、舞蹈《采薇》榮獲第十七屆國際文化藝術(shù)交流大賽金獎(jiǎng);縣中醫(yī)院遷建加快推進(jìn)，南寬坪、西照川衛(wèi)生院門診綜合樓投入使用;有效保障2.72萬名城鄉(xiāng)低保對象、3711人農(nóng)村特困人口基本生活，5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。
風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
嚴(yán)格防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)《山陽縣強(qiáng)化項(xiàng)目管理嚴(yán)控政府債務(wù)管理辦法》，成立政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)，政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，全年化解政府債務(wù)4.69億元，縣政府債務(wù)管理工作被省財(cái)政廳列為一等評(píng)價(jià)結(jié)果。深入開展安全生產(chǎn)“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，切實(shí)加大隱患排查整治力度，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好;扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)信訪”建設(shè)，大力開展矛盾糾紛隱患排查化解，共排查各類糾紛1591件，化解1487件，化解率93.5%?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，受理涉黑涉惡線索260條，破獲涉黑涉惡類刑事案件169起，抓獲作案成員190人;持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，全縣公眾安全感滿意率不斷提升。