——商州區(qū)“七五”普法工作紀(jì)實(shí)
通訊員 李侃盈
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全民守法，必須著力增強(qiáng)全民法治觀念，要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，采取有力措施加強(qiáng)法制宣傳教育。”2016年以來，商州區(qū)“七五”普法工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中省市普法工作要求，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治國(guó)中的基礎(chǔ)性作用，健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施的普法工作領(lǐng)導(dǎo)體制，全方位、多層次地開展“七五”普法宣傳教育和實(shí)踐，不斷豐富活動(dòng)載體，創(chuàng)新普法形式，使有接受教育能力的各類對(duì)象受到不同程度的普法教育，有效增強(qiáng)了全社會(huì)的法治意識(shí)，為“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
普法工作實(shí)現(xiàn)了新保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)部署推進(jìn)。商州區(qū)始終把普法工作置于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委政法委書記及區(qū)人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的“七五”普法依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，夯實(shí)了各成員單位工作職責(zé)及任務(wù)，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度。區(qū)委研究制定了《商州區(qū)“七五”普法依法治區(qū)規(guī)劃》，區(qū)人大常委會(huì)審議通過了《關(guān)于深入開展法治宣傳教育的決議》，明確了“七五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，確定了方法步驟及推進(jìn)措施。區(qū)委、區(qū)政府專門召開了全區(qū)“七五”普法專題動(dòng)員會(huì)，全面部署工作任務(wù)，并與各級(jí)各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將普法工作與年度目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤。區(qū)政府在全區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中以專門章節(jié)將政府法治建設(shè)和“七五”普法工作納入全面依法治區(qū)內(nèi)容，逐年制定工作要點(diǎn)，嚴(yán)格按照《“七五”普法依法治區(qū)工作考核實(shí)施細(xì)則》逐年考核落實(shí)。區(qū)上先后多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專門聽取普法工作匯報(bào)，全力推進(jìn)“七五”普法依法治區(qū)工作。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期聽取普法工作匯報(bào)，先后組織代表、委員對(duì)“七五”普法實(shí)施情況進(jìn)行視察督查，并專門對(duì)《安全生產(chǎn)法》《食品安全法》《環(huán)境保護(hù)法》《道路交通安全法》等法律的貫徹落實(shí)情況開展專題視察，有效推進(jìn)了“七五”普法工作。
健全普法機(jī)制，明確工作責(zé)任。按照行政執(zhí)法和法制宣傳相結(jié)合，司法辦案和法治教育相結(jié)合，日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)和屬地管理相結(jié)合的原則，在全區(qū)具有行政執(zhí)法職能的國(guó)家機(jī)關(guān)和組織制定了普法責(zé)任清單，明確了各部門各鎮(zhèn)辦“普法責(zé)任田”，向社會(huì)公開，接受廣泛監(jiān)督。落實(shí)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制，制定了《商州區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作考評(píng)辦法》，定期督查檢查，推進(jìn)“七五”普法工作。建立和落實(shí)了法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程。區(qū)委將落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制納入各級(jí)黨委政府年度責(zé)任考核、精神文明創(chuàng)建和平安建設(shè)考核內(nèi)容，落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任。繼續(xù)推行“板塊式”普法，各牽頭部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，督促落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域普法工作。在人民團(tuán)體、社會(huì)組織中健全完善了普法協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際需要，有針對(duì)性地組織開展法治宣傳教育活動(dòng)。積極動(dòng)員社會(huì)力量開展法治宣傳教育，加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)及普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，保障普法工作的有效開展。
落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，打造宣傳陣地。區(qū)政府每年按轄區(qū)人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)，將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障普法工作有序開展。“七五”普法工作開展以來，全區(qū)共投資150多萬元，用于法治宣傳教育陣地建設(shè)。積極建設(shè)憲法主題公園、法律廣場(chǎng)等，以賞心悅目、圖文并茂的情景模式使人們?cè)谛蓍e鍛煉中享受“法律大餐”，目前已新建法治文化陣地5個(gè)，對(duì)楊峪河下趙源法治文化廣場(chǎng)等6個(gè)法治文化陣地進(jìn)行了提檔升級(jí)。在80%以上的鎮(zhèn)辦和村(社區(qū))建設(shè)了法治學(xué)校和法治道德大講堂，設(shè)立了固定的法治宣傳欄或櫥窗;區(qū)上先后投入50多萬元，組織征訂了各類普法讀本1萬多冊(cè)，同時(shí)組織編印了法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園讀本10萬冊(cè)，發(fā)放到重點(diǎn)普法對(duì)象手中。區(qū)圖書館、鎮(zhèn)、村(社區(qū))圖書室分別收存法律圖書、法治報(bào)紙雜志和音像資料，滿足了重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法需求。
普法宣傳滿足了新需求
堅(jiān)持送法進(jìn)單位，滿足干部依法行政新需求。區(qū)上將領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和黨員干部作為普法重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善了國(guó)家工作人員守法用法制度，把憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校、行政干部學(xué)院必修課，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把普法教育納入事業(yè)單位人員繼續(xù)教育公共科目。制定無紙化考試制度，把法律知識(shí)考試納入年度考評(píng)和晉升考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部述法納入年度述職內(nèi)容。區(qū)上定期在區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)上組織學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平進(jìn)一步提升。每年組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部進(jìn)行年度法律知識(shí)考試，定期邀請(qǐng)省、市法律專家對(duì)全區(qū)科級(jí)以上干部開展依法決策、依法行政法律知識(shí)講座。進(jìn)一步完善了公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核機(jī)制，將憲法、黨內(nèi)法規(guī)、行政類法規(guī)、十九大精神、習(xí)總書記系列重要講話納入干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容。對(duì)新招錄的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員專門進(jìn)行崗前法律知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持實(shí)行擬提拔干部任前廉政知識(shí)和法律法規(guī)考試制度，對(duì)全區(qū)部分提拔對(duì)象因任前廉政知識(shí)和法律法規(guī)考試不及格的，暫緩任用。
堅(jiān)持送法進(jìn)校園，滿足青少年源頭學(xué)法新需求。落實(shí)青少年法治宣傳教育大綱，把法治教育納入中小學(xué)校幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)，在中小學(xué)學(xué)校設(shè)置法治知識(shí)課程，把法制教育內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一于教學(xué)課程設(shè)計(jì)，各中小學(xué)將法制課列入課表與文化課同步安排、同步授課、同步考試，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育。按照政治堅(jiān)定，法律素質(zhì)過硬的要求，從公、檢、法、司等政法執(zhí)法隊(duì)伍中為全區(qū)137所完小以上學(xué)?？疾爝x配了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員71名，每年開展集中法制講座和法制培訓(xùn)4次以上，召開法制主題班會(huì)20次以上。區(qū)治區(qū)辦印發(fā)小學(xué)生普法動(dòng)漫書刊，組織開展“法治教育第一課”“小手拉大手”和“法律進(jìn)學(xué)校宣傳周”活動(dòng)。區(qū)教體局、司法局全面貫徹落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求，在全區(qū)中小學(xué)廣泛組織開展“光輝人生路，法律伴成長(zhǎng)”“我與憲法”“人人爭(zhēng)做守法小公民”“學(xué)習(xí)憲法知識(shí)，做最美守法少年”等主題宣傳教育活動(dòng)，開展征文比賽、書法漫畫展、手抄報(bào)展評(píng)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治演講、文藝演出等，組織開展少年犯現(xiàn)身說法、模擬法庭等豐富多彩的特色教育活動(dòng)，真正使法律知識(shí)走進(jìn)了校園，推動(dòng)建設(shè)校園法治文化。區(qū)公安、工商、文廣、市容、衛(wèi)生等部門定期開展清理整頓學(xué)校周邊環(huán)境，創(chuàng)造良好育人環(huán)境。
堅(jiān)持送法進(jìn)企業(yè)，滿足企業(yè)依法治企新需求。狠抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。在全區(qū)規(guī)模企業(yè)制定年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)《公司法》《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)列入企業(yè)工作重要內(nèi)容，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的能力。大力宣傳《勞動(dòng)合同法》《工傷保險(xiǎn)條例》等與職工切身利益相關(guān)的法律知識(shí)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。區(qū)治區(qū)辦、司法局、工信局、經(jīng)貿(mào)局、稅務(wù)局聯(lián)合開展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建和以“依法納稅、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”為主題的企業(yè)法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)學(xué)法用法，依法規(guī)范用工行為，保障和維護(hù)職工合法權(quán)益，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和保護(hù)環(huán)境制度，不斷加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、法治建設(shè)和社會(huì)責(zé)任建設(shè)。區(qū)檢察院走進(jìn)各大企業(yè)開展現(xiàn)身說法、以案說教、交流學(xué)習(xí)、用法體會(huì)等活動(dòng)，并向相關(guān)企業(yè)和個(gè)人提供行賄檔案查詢服務(wù)，教育引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，有效推動(dòng)和促進(jìn)了企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持送法進(jìn)農(nóng)村，滿足農(nóng)民學(xué)法用法新需求。狠抓農(nóng)民學(xué)法用法，著力提高農(nóng)民法律意識(shí)。在鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))普遍建立了法律顧問制度，全區(qū)273個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋，法律顧問定期組織村(社區(qū))兩委會(huì)干部和黨員集中開展法律知識(shí)培訓(xùn)，利用春節(jié)、清明等農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)開設(shè)“法律診所”，幫助農(nóng)民解決法律“難疾”。各鎮(zhèn)辦在村(社區(qū))建立了普法學(xué)校和法律道德大講堂，在村委會(huì)及群眾集中居住點(diǎn)設(shè)置法治教育櫥窗，定期更換內(nèi)容，方便群眾學(xué)法。區(qū)政府每年組織“法律、衛(wèi)生、科普”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，治區(qū)辦整合法官、檢察官、律師、公證員及司法所人員，利用農(nóng)村集鎮(zhèn)定期開展“法律義診”活動(dòng)，司法局組織編印《農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)問答》《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》等書籍，免費(fèi)發(fā)放到群眾手中，滿足學(xué)法需求。區(qū)委政法委、扶貧局組織公、檢、法、司及相關(guān)部門開展普法宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，建立法律服務(wù)專班，把“法律進(jìn)農(nóng)村”與“精準(zhǔn)扶貧”結(jié)合起來，助力脫貧攻堅(jiān)。區(qū)法律援助中心利用法律援助宣傳月及援助案件回訪之機(jī)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行普法教育，做到了應(yīng)援盡援。司法所和基層調(diào)解組織在調(diào)解糾紛的同時(shí)，采用群眾身邊的案例以案說法，既對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了普法教育，又化解了矛盾糾紛，達(dá)到了化解一件矛盾，教育一大片的目的。
普法載體呈現(xiàn)了新亮點(diǎn)
“七五”普法以來，商州區(qū)不斷創(chuàng)新工作理念，堅(jiān)持服務(wù)黨委政府工作大局，服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活，努力培育全社會(huì)法治信仰，增強(qiáng)法制宣傳，針對(duì)受眾心理積極創(chuàng)新普法形式和普法載體，拓展普法宣傳渠道，切實(shí)提高廣大干部群眾知法、懂法、守法、用法的法律意識(shí)和法制觀念。
“曲藝普法”書寫普法“活教材”。本著貼近生活、貼近群眾、服務(wù)發(fā)展這一主題，區(qū)上組建了商州區(qū)普法文藝宣傳隊(duì)創(chuàng)作組，文藝作品，通過喜聞樂見的曲藝形式，每季度組織一次“送法下鄉(xiāng)”“法律六進(jìn)”活動(dòng)。治區(qū)辦與文廣局、文工團(tuán)組織編排文藝節(jié)目，定期開展群眾性法治文化活動(dòng)，各村組織農(nóng)村能工巧匠將法律知識(shí)裝點(diǎn)在獅子、紙船等社火工具上，利用新春佳節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日開展送法大拜年，有的村還利用群眾喜歡趕廟會(huì)的特點(diǎn)組織開展法治大戲，向群眾宣傳法律法規(guī)，使群眾真正感受到“法在我身邊”的體驗(yàn)，取得了非常好的普法效果。
“網(wǎng)絡(luò)普法”搭建普法“連心橋”。健全媒體公益普法制度，商州有線電視臺(tái)開設(shè)了《法治與社會(huì)》欄目，開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀，積極引導(dǎo)社會(huì)法治風(fēng)尚。開創(chuàng)《法治商州》微信公眾號(hào)，以傳播法治理論，弘揚(yáng)法治精神。區(qū)上大力推動(dòng)普法網(wǎng)站建設(shè)，不斷更新“商州普法網(wǎng)”，豐富和優(yōu)化普法內(nèi)容，及時(shí)高效發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)和政策，逐步完善在線法律援助功能，提升普法網(wǎng)站宣傳法律法規(guī)、傳播公平正義和解答法律咨詢的功能。治區(qū)辦利用互聯(lián)網(wǎng)+法制宣傳平臺(tái)，健全完善了無紙化學(xué)法用法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)法考試，組織各單位、各部門認(rèn)真做好新媒體普法游戲平臺(tái)推廣應(yīng)用，積極支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與新媒體普法，動(dòng)員社會(huì)各界參與陜西省第八屆第九屆“與法同行”新媒體普法大賽、第十一屆全國(guó)百家網(wǎng)站微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽、第十四屆全國(guó)法治微電影征集展播及“我與憲法同行”優(yōu)秀微視頻作品展播活動(dòng);組織全區(qū)近萬人參加“商州區(qū)‘七五’普法暨憲法知識(shí)媒體競(jìng)賽活動(dòng)”，增強(qiáng)全民參與普法活動(dòng)的趣味性、互動(dòng)性和實(shí)效性，有效提升了全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)。區(qū)司法局充分利用普法QQ群、普法微博和普法微信等新興信息載體在法制宣傳中的巨大功效，增強(qiáng)社會(huì)的關(guān)注度和接收度，搭建群眾學(xué)法“連心橋”，達(dá)到了“一端在手,法律問題不愁”的目的。
“戶外普法”扮靚普法“風(fēng)景線”。在做好媒體普法宣傳教育的同時(shí)，不斷加大戶外普法陣地建設(shè)力度。在沙河子柴灣、楊斜鎮(zhèn)松云等10多個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)和腰市鎮(zhèn)江山、大荊新街等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的道路燈標(biāo)上懸掛了2000多條法制宣傳標(biāo)語，安裝了100多個(gè)法治櫥窗和80多面普法專欄，制作了法治文化墻5000多平方米，制作普法展板500多面，制作大型普法宣傳廣告牌50多處。全區(qū)有LED顯示屏的單位，積極運(yùn)用宣傳設(shè)施，滾動(dòng)播放法律法規(guī)及法治創(chuàng)建知識(shí)，達(dá)到了普及法律常識(shí)、擴(kuò)大法律服務(wù)覆蓋面、提升群眾法治意識(shí)的目的;加大公益普法力度，區(qū)上圍繞國(guó)家重大活動(dòng)、重要事件、社會(huì)熱點(diǎn)等，緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過制作普法廣告等方式，廣泛利用公交車載電視、電子顯示屏、工地圍墻、公交站臺(tái)等公共區(qū)域登載和播放，積極進(jìn)行法律解讀和輿論引導(dǎo)，使市民在快樂出行休閑游玩的同時(shí)學(xué)到法律知識(shí)。全區(qū)充分利用三月份法制宣傳月、九月份法制宣傳周、12月份憲法宣傳日策劃組織豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng);治區(qū)辦每年在“3·15”“4·22”“6·25”“12·4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織相關(guān)單位開展北新街治治宣傳一條街活動(dòng)，并組織法官、檢察官、律師開展“三官一律”趕大集活動(dòng)，各鎮(zhèn)辦司法所組織相關(guān)站所開展集鎮(zhèn)法律咨詢活動(dòng)，讓大家享受“散步學(xué)法”“健身學(xué)法”“進(jìn)村學(xué)法”的“法律套餐”，提高群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
“短信平臺(tái)”傳遞普法正能量。區(qū)司法局與移動(dòng)公司簽訂協(xié)議，收錄村組以上干部10000人電話信息，建立了萬人普法短信平臺(tái)，讓廣大干部群眾隨時(shí)了解依法治國(guó)精神，法律知識(shí)、普法工作動(dòng)態(tài)，傳遞社會(huì)正能量。使干部群眾“掌中”學(xué)習(xí)與自己切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，在潛移默化中增強(qiáng)法治理念，培養(yǎng)法治精神，樹立法治信仰，形成法治習(xí)慣。
普法教育取得了新成效
領(lǐng)導(dǎo)干部遵法守法、依法執(zhí)政理念基本形成。通過加強(qiáng)憲法及法律法規(guī)、黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵法守法意識(shí)進(jìn)一步提升，黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)，自覺嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，自覺遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。健全完善了重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行法律顧問制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的依法執(zhí)政理念初步形成，依法執(zhí)政能力逐步提高。落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制基本健全，做到了運(yùn)用法律手段指導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步提高，全區(qū)對(duì)于事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)經(jīng)過法律顧問團(tuán)依法審查、綜合論證后提交人大審議并形成決議。各級(jí)政府積極推進(jìn)效能監(jiān)察，建立行政決策機(jī)制，全面推行政務(wù)公開，實(shí)行規(guī)范性文件公開發(fā)布，重要決策事項(xiàng)依法向社會(huì)公示，并舉行聽證會(huì)，實(shí)行陽光作業(yè)，取信于民。
執(zhí)法人員依法行政能力水平進(jìn)一步提高。通過落實(shí)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制，推行規(guī)范行政裁量權(quán)工作，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開展行政執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查等活動(dòng)，推行重大行政執(zhí)法決定性法制審核制度及執(zhí)法全過程記錄留痕和可回溯管理;通過依法依規(guī)清理行政審批事項(xiàng)、證明事項(xiàng)，深入推進(jìn)“放管服”工作，全區(qū)各級(jí)行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，牢固樹立了“權(quán)由法定，權(quán)依法使”等基本法治觀念，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，把學(xué)到的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為依法辦事的能力。全區(qū)行政執(zhí)法公示制度廣泛落實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)公開的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項(xiàng)、監(jiān)督措施全部公開，著力規(guī)范行政執(zhí)法，依法界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和亂執(zhí)法問題基本解決;區(qū)政府專門建設(shè)商州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，將100多項(xiàng)許可類和服務(wù)類工作事項(xiàng)全部入駐大廳，實(shí)行朝九晚五工作時(shí)間，方便群眾辦事，促進(jìn)了行政行為的法制化和規(guī)范化，行政復(fù)議案件、行政訴訟案件同比明顯下降。
司法公正得到進(jìn)一步彰顯。司法機(jī)關(guān)以維護(hù)司法公正為核心，扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)和執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)公開辦案、公平辦案、文明辦案、接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保司法公正、維護(hù)公平正義。公安機(jī)關(guān)通過開展“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)和落實(shí)“公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件、行政案件、治安案件程序規(guī)定”，制度體系有了新完善，信息化水平有了新加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督有了成效，執(zhí)法質(zhì)量有了新提高，“智慧法制”有了新亮點(diǎn)。司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持司法為民，公正司法工作主線，忠實(shí)履行憲法和賦予的職責(zé)，積極應(yīng)對(duì)新情況、新問題，開展“司法規(guī)范化”活動(dòng)，深化司法改革，落實(shí)審判制度和檢察制度，全面實(shí)施審判、檢務(wù)、警務(wù)公開，有效保障了當(dāng)事人和其他參與人在立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中的知情權(quán)。人民法院加大網(wǎng)上曝光“老賴”和反規(guī)避執(zhí)行力度，全力攻克“執(zhí)行難”，法院執(zhí)結(jié)率位居全省前列。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步穩(wěn)定。通過“法律進(jìn)企業(yè)”和“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，企業(yè)經(jīng)管人員法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，法治文化有效融入企業(yè)文化。企業(yè)市場(chǎng)交易行為進(jìn)一步規(guī)范，廠務(wù)公開制度落實(shí)，用工勞動(dòng)合同全部簽訂，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障參保率達(dá)到95%以上。通過開展食品藥品等各類市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，清查涉?zhèn)鞲C點(diǎn)，加強(qiáng)消保維權(quán)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步穩(wěn)定。
全社會(huì)誠(chéng)信守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過從法律“六進(jìn)”到“多進(jìn)”，拓展法制宣傳觸角，開展掃黑除惡、“十個(gè)沒有”創(chuàng)建、平安建設(shè)等工作，公民信訪不信法的觀念逐步改善，刑事案件總數(shù)得到有效控制，實(shí)現(xiàn)命案必破，公眾安全感滿意率達(dá)到95%以上，公民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的觀念日漸形成。通過“法治鎮(zhèn)辦”、“法治示范單位”、“基層民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建，公民依法參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的水平不斷提升，各級(jí)政府運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的能力不斷加強(qiáng)，各職能部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和保駕護(hù)航的水平不斷提高，全區(qū)的軟環(huán)境和軟實(shí)力不斷提升，全區(qū)依法治區(qū)有效推進(jìn)。如今，漫步商州，城鄉(xiāng)處處皆能感受到普法依法治理帶來的和諧氣息，法律的陽光正照亮百姓生活，讓法律服務(wù)于群眾，讓群眾掌握法律，用法律保障一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為全區(qū)黨員干部真抓實(shí)干的共識(shí)。
普法教育永遠(yuǎn)在路上。商州普法人將高舉全面依法治國(guó)偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪前行，不斷深化普法依法治理，全面推進(jìn)法治商州走進(jìn)新時(shí)代，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!