——商洛高新區(qū)“人盯人”+基層社會治理工作綜述
本報記者 陳靜 肖蓮
2020年8月，商洛高新區(qū)郭王村村民于拴芳因家庭矛盾一時想不開，喝了農(nóng)藥，家人發(fā)現(xiàn)后及時送往醫(yī)院搶救，并告知網(wǎng)格員尋求幫助。郭王村村委會從網(wǎng)格員處得到消息后，第一時間聯(lián)系包扶干部，高新區(qū)管委會包扶領(lǐng)導(dǎo)專門到醫(yī)院看望于拴芳，并送去5000元慰問金，囑咐她安心養(yǎng)病。從那以后，于栓芳便是網(wǎng)格員的重點關(guān)注對象。目前，她的家庭、身體狀況都穩(wěn)定。
郭王村地處商洛市區(qū)以東4公里處，全村總面積4.5平方公里，下轄9個村民小組，人口640戶1791人。在基層社會治理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)村民對于內(nèi)部矛盾不好意思反映上報，私下解決采取方式不當(dāng)，從而造成更為嚴(yán)重的后果。對此，郭王村按“1+3+9+21”的“人盯人”+基層社會治理機(jī)制，其中“1”是一個支部書記任總網(wǎng)格長，“3”是三個村“兩委”班子成員任片區(qū)網(wǎng)格長，“9”是九個村組長任小組網(wǎng)格長，“21”是二十一個網(wǎng)格員分包30—40戶，對其進(jìn)行實時監(jiān)測，負(fù)責(zé)政策解讀、防汛救災(zāi)、防貧監(jiān)測、矛盾調(diào)處、治安聯(lián)防、護(hù)林防火、風(fēng)險防控、環(huán)境生態(tài)保護(hù)等農(nóng)村各項社會治理問題，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格，大事不出村組。
村里70多歲的劉纏老人，兩個兒子常年在外務(wù)工，均未成家。今年，在“人盯人”防搶撤排查中，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)她住的房子存在安全隱患，隨即將其列為重點監(jiān)測對象，并在村委會騰出一間房子，讓老人暫住。之后，村上通過實地勘察，對其土坯房屋進(jìn)行拆舊蓋新，建成了2間32平方米的磚混房屋。“真是太感謝黨和政府了，讓我住進(jìn)了新房子。”劉纏激動地說。
郭王村黨支部書記、村委會主任郭健康告訴記者，目前，村上已建立了“人盯人”+基層社會治理指揮所、4支治理突擊隊及1支志愿者隊伍，對全村640戶設(shè)立片長21人，并制定了片長職責(zé)，要求片長在自轄區(qū)內(nèi)，圍繞管好人和管住山、水、林、田、路、房等，明確盯的人和事，落細(xì)落小基層社會治理任務(wù)，提升基層社會治理效能，實現(xiàn)“小事不出片、大事早報告”。
“網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)問題，也會第一時間上報指揮所處理，極大地提升了我們駐村工作隊的服務(wù)效能。”郭王村駐村第一書記姚堯補(bǔ)充道。
“人盯人”+基層社會治理，是將村子的事變?yōu)榇迕竦氖?，將村民的事變?yōu)榇逦氖?，使村民都團(tuán)結(jié)凝聚在一起，共同努力，打造生態(tài)宜居環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美、社會安定秩序美、人民安寧生活美的幸福家園。
這種“人盯人”+基層社會治理創(chuàng)新工作，在高新區(qū)已經(jīng)全面展開。
靜泉社區(qū)總面積3.5平方公里，下轄7個村民小組，人口652戶1888人，全社區(qū)范圍內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害點7個，受威脅群眾25戶108人，有險工險段重點區(qū)域8個，受威脅群眾78戶320人。今年汛期，社區(qū)實行防汛救災(zāi)“人盯人”防搶撤網(wǎng)格化管理，巡查值守、清理河道、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，各負(fù)其責(zé)，確保了村民安全度汛。“目前，社區(qū)正在開展人居環(huán)境整治，村干部和網(wǎng)格員入戶宣傳動員后，群眾積極性都很高。”靜泉社區(qū)黨支部書記張永紅說。
商洛高新區(qū)地處商州城鄉(xiāng)接合部，為了使基層治理更精準(zhǔn)、更精細(xì)，高新區(qū)從村民小組長、黨員及治安積極分子中優(yōu)選片長，賦予片長職責(zé)，給予物質(zhì)補(bǔ)助和獎勵，片長每人每月工資300元，年財政追加片長工資70萬元，調(diào)動其為民服務(wù)的積極性。
“對片長、指揮長進(jìn)行全面的培訓(xùn)，讓他們進(jìn)一步了解工作職責(zé)及要求等，以便更好地開展工作;我們還印制了‘人盯人’口袋書和宣傳冊，走村入戶對群眾進(jìn)行宣傳。”商洛高新區(qū)社區(qū)管理辦事處黨委委員呂良介紹道。
截至目前，商洛高新區(qū)設(shè)立總指揮所1個，村社區(qū)指揮所11個，劃分片區(qū)186個，給每個片區(qū)配備了小喇叭，建立了微信群，組建了突擊隊、志愿者服務(wù)隊，定期召開群眾會、院落會，凝聚群眾自治合力、增強(qiáng)群眾自治意識，實現(xiàn)指揮部與各村社區(qū)、各片區(qū)之間上下聯(lián)動、協(xié)同共治。