本網(wǎng)訊 （譚顯根 毛濃林） “給村上拉來了烤煙育苗項(xiàng)目給我加分不少，技術(shù)引導(dǎo)要加分、落實(shí)煙苗種植面積要加分、建立育苗棚要加分、按時(shí)移栽要加分，整個(gè)產(chǎn)業(yè)抓下來可給我加了22分，這一項(xiàng)下來，我就被評(píng)為紅星黨員示范戶了！”鎮(zhèn)安縣青銅關(guān)鎮(zhèn)白樹村支書張遠(yuǎn)成近日給我們算自己的積分情況時(shí)說。
這只是鎮(zhèn)安縣抓基層黨建工作的一個(gè)典型實(shí)例。
建一批好陣地
近年來，縣委大力實(shí)施“堡壘強(qiáng)基、素質(zhì)培養(yǎng)、先鋒帶動(dòng)、陽光黨務(wù)、陣地建設(shè)、示范引導(dǎo)、民主推進(jìn)和富民到戶”的八項(xiàng)行動(dòng)，著力推行強(qiáng)基行動(dòng)，促村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展。根據(jù)省、市《村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》，鎮(zhèn)安多方籌集資金1000多萬元，新改建了151個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，今年計(jì)劃再新建10個(gè)，力爭(zhēng)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)室全覆蓋。在云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)村、月河先進(jìn)村等已建起的村，堅(jiān)持每月召開2次以上的村組干部會(huì)議，結(jié)合遠(yuǎn)程教育定期對(duì)黨員和干部群眾進(jìn)行種養(yǎng)殖培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)。配備“兩室一場(chǎng)”的文體設(shè)施，即圖書閱覽室、文體娛樂室和室外農(nóng)民體育健身場(chǎng)所，目前，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所充分發(fā)揮著生產(chǎn)發(fā)展的指揮部、生活寬裕的培訓(xùn)班、鄉(xiāng)風(fēng)文明的宣傳站、村容整潔的助推器、管理民主的監(jiān)督所等多重作用。
帶一個(gè)好隊(duì)伍
近年來，鎮(zhèn)安縣先后招錄了3批共51名大學(xué)生村官到各村任職，他們通過建立“培養(yǎng)、考評(píng)、幫聯(lián)、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)”五項(xiàng)機(jī)制和以“留、考、闖、推、保”為主要內(nèi)容的大學(xué)生村官流動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理，確保大學(xué)生村官留得住，流得動(dòng)。到目前，有2名大學(xué)生村官參加市郵政系統(tǒng)考試并被錄用，有4名大學(xué)生村官被招錄為國(guó)家公務(wù)員，大學(xué)生村官黃國(guó)勇和朱杰、徐啟坤等3名大學(xué)生村官表現(xiàn)突出，分別被推選為村主任和村支部書記。目前鎮(zhèn)安共公開競(jìng)聘村支書59人，通過深入開展黨員“設(shè)崗評(píng)星”、“雙培雙示范”等活動(dòng)，促進(jìn)了“公開競(jìng)聘”村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。青銅關(guān)鎮(zhèn)冷水河村公開競(jìng)聘村支書郭榮俊帶頭捐資修路；黃家灣鄉(xiāng)太白廟村公開競(jìng)聘村支書張新國(guó)一年為群眾辦成十件實(shí)事；關(guān)坪河鄉(xiāng)五福村公開競(jìng)聘支部書記劉仁信，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)；余師鄉(xiāng)文家廟村公開競(jìng)聘村黨支部書記董漢斌，當(dāng)年從發(fā)展產(chǎn)業(yè)入手，籌資2萬余元，發(fā)展養(yǎng)鴨2600只，新栽豬苓1200窩，組織勞務(wù)350人次，使農(nóng)民人均增收1925元；達(dá)仁鎮(zhèn)象園村黨支部書記黃正林做大做強(qiáng)茶園，調(diào)回優(yōu)質(zhì)茶種4.5萬斤，已增種示范茶園700畝。
縣上出臺(tái)一系列政策，對(duì)現(xiàn)任村干部提薪，設(shè)立各種獎(jiǎng)項(xiàng)，年終對(duì)成效顯著的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了工作熱情；對(duì)特別優(yōu)秀的予以提拔重用，對(duì)連續(xù)任職10年以上或者累計(jì)在村上任職20年以上的正常離退休村干部，發(fā)放退休金和生活補(bǔ)貼，提高他們的生活水平。
走一套好思路
近年來，鎮(zhèn)安縣委在農(nóng)村基層組織中開展“六聯(lián)六建”活動(dòng)，在全縣204個(gè)村農(nóng)村黨員中推行以“量化積分、評(píng)星掛牌”為主要內(nèi)容的黨員積分評(píng)星管理制度。采取組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)誼、實(shí)事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻的模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前，已落實(shí)35名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓35個(gè)村和86個(gè)縣直部門聯(lián)系包抓86個(gè)黨建聯(lián)系村。領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位主動(dòng)開展工作，為聯(lián)系村扶持項(xiàng)目131個(gè)、落實(shí)幫扶資金89萬元，全縣建立“一對(duì)一”、“多對(duì)一”共建幫扶對(duì)子186個(gè)，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)156個(gè)，發(fā)展會(huì)員4540人。全縣參加積分評(píng)星黨員占農(nóng)村黨員的93%，5000多名有能力的農(nóng)村黨員共為群眾解決熱難點(diǎn)問題846個(gè)，為群眾辦實(shí)事好事8916件。在全縣基層黨組織和廣大黨員干部中開展“樹旗創(chuàng)星富栗鄉(xiāng)”和“三分一統(tǒng)促晉檔”活動(dòng)，對(duì)全縣204個(gè)村黨支部采取分片規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分層晉檔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的辦法，進(jìn)一步激發(fā)了村黨支部加快發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。2010年，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、7個(gè)村黨支部受到市委表彰，縣委被市委表彰為“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)先進(jìn)縣。為了加強(qiáng)基層民主，全面建立群眾點(diǎn)題、黨組織答題為內(nèi)容的一冊(cè)兩聚四會(huì)機(jī)制。設(shè)立專用信箱，公開負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)，隨時(shí)接受黨員群眾咨詢，及時(shí)在黨務(wù)公開欄、黨員群眾會(huì)議上公開，解開群眾的疑惑。同時(shí)建立為民服務(wù)代理中心25個(gè)、代理室208個(gè)，黨員便民理發(fā)室25個(gè)，全年共接到黨員群眾反映事項(xiàng)4000多件，解決一般性事務(wù)3100余件，公開事項(xiàng)達(dá)95%以上。
創(chuàng)一個(gè)好機(jī)制
鎮(zhèn)安以“樹旗創(chuàng)星富栗鄉(xiāng)”為載體，圍繞“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、筑堡壘、建隊(duì)伍、創(chuàng)一流”工作思路，不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)村黨員民主形式，發(fā)展黨內(nèi)民主。他們建立黨務(wù)公開機(jī)制，對(duì)村級(jí)財(cái)政收支、宅基地劃分、提留款的收繳使用、計(jì)劃生育指標(biāo)分配等“熱點(diǎn)”問題，定期張榜公布。建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)執(zhí)行制度好的農(nóng)村黨員干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立黨建經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把黨建經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。建立黨建目標(biāo)管理機(jī)制，實(shí)行村級(jí)干部政績(jī)管理、建立黨員管理目標(biāo)責(zé)任制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的目標(biāo)責(zé)任制和下基層掛職鍛煉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期走訪群眾的制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶、結(jié)對(duì)幫困的制度、領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾來信和接待群眾來訪的制度、為群眾辦實(shí)事制度等，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，增強(qiáng)了黨組織“三力”，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。