本網(wǎng)訊 （李占魁 張希鋒）東風(fēng)勁吹千帆競。時下里，豐富多彩的學(xué)習(xí)活動在商州區(qū)各級黨組織中深入展開，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在商州大地蔚然成風(fēng)。
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。商州區(qū)在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”良好風(fēng)氣為目標(biāo)，以“讀書年”活動為載體，以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手，健全完善制度，搭建學(xué)習(xí)載體，抓點示范推動，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，使全區(qū)黨員干部中形成了求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng)，為推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)步伐，提供了堅強的思想保證和強大的精神動力。
抓制度端正學(xué)風(fēng)
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以身作則，堅持中心組集體學(xué)習(xí)制度，這是商州區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一大特點。為了使中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化，中心組每月都要安排集體學(xué)習(xí)，圍繞全區(qū)工作大局，精心設(shè)計學(xué)習(xí)專題，由區(qū)委書記審定，區(qū)委辦公室組織協(xié)調(diào)，區(qū)委宣傳部組織實施。黨委中心組始終是商州區(qū)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的“龍頭”。
建立健全學(xué)習(xí)制度。制定下發(fā)《商州區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的實施意見》(2009年)，建立健全中心組學(xué)習(xí)的考勤簽到制度、年終學(xué)習(xí)考核制度、學(xué)習(xí)書面通知制度、調(diào)查研究制度等制度，并在每年年初對這一制度不斷完善，做到時間、經(jīng)費、人員、組織四落實；形成了規(guī)范的中心組學(xué)習(xí)制度保障體系。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)制度。從四套班子，到區(qū)直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委科級中心組，都形成黨委(黨組)書記自擔(dān)任中心學(xué)習(xí)組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，黨委書記負(fù)總責(zé)、副書記領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
規(guī)范學(xué)習(xí)形式。除了在學(xué)習(xí)形式上積極倡導(dǎo)“三個結(jié)合”(即集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、調(diào)查研究與集中座談相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)文件相結(jié)合)外，每次集體學(xué)習(xí)研討，都按照“專題輔導(dǎo)——重點發(fā)言——主持人(中心組組長)總結(jié)”的“三段式”進(jìn)行，打破了“一人念，大家聽”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式。每次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)后，區(qū)委講師團(tuán)都編發(fā)專題《簡報》，向下級黨委(黨組)通報學(xué)習(xí)內(nèi)容，傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，以此指導(dǎo)和推動各級中心組學(xué)習(xí)活動的開展；每次區(qū)委中心組集體學(xué)習(xí)會，都結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容吸收區(qū)直相關(guān)科級部門一把手參加，以此引導(dǎo)和帶動全區(qū)各級中心組的學(xué)習(xí)。
規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容。每年初，區(qū)上都要將《中心組年度理論學(xué)習(xí)實施意見》印發(fā)到中心組成員手中，對每季度的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)專題、所要解決的問題、參考書籍目錄等事項，列成表格，作出明確要求。通過這些措施，使中心組學(xué)習(xí)不斷走向制度化和規(guī)范化。區(qū)委書記不但親自選定、審核每次中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且定期不定期地調(diào)閱中心組成員的學(xué)習(xí)筆記。幾年來，商州區(qū)委中心組每年的集體學(xué)習(xí)活動都在14次以上，2009年和2010年兩年都達(dá)到16次。集體參學(xué)率在95%以上。在區(qū)委中心組的帶動和示范作用下，各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)也帶頭先學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實踐者。
抓載體拓展陣地
搭建學(xué)習(xí)載體，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。創(chuàng)新且豐富多彩的多種學(xué)習(xí)教育活動，讓商州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有聲有色，富有成效。
——開辦“知識大講堂”，延伸干部教育半徑。區(qū)委宣傳部的“商州大講堂”、區(qū)紀(jì)委的“廉政大講堂”、區(qū)財政局的“財政大講堂”，區(qū)委組織部的“科級領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”，在不同層面拓寬了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)空間。從2008年開始至今，“商州大講堂”已舉辦了12講，成為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝的“加油站”。
——開辦學(xué)習(xí)網(wǎng)站，拓展干部教育渠道。建設(shè)開通“商州宣傳網(wǎng)”、“商州黨建網(wǎng)”、“商州紀(jì)檢網(wǎng)”等黨員教育綜合網(wǎng)站，搭建黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺，營造了網(wǎng)上理論教育輿論強勢，占領(lǐng)了網(wǎng)絡(luò)教育陣地。
——開展主題活動，“學(xué)以致用、破解難題”。全區(qū)各級黨組織倡導(dǎo)廣大黨員帶著問題學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，從豐富生動的實踐中汲取營養(yǎng)、提升智慧，在傾聽群眾的意見建議中找到解決問題的思路和辦法，學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用。2010年，區(qū)委宣傳部以“讀書修身、提高本領(lǐng)”為主題，以“干部學(xué)科學(xué)現(xiàn)代管理、職工學(xué)崗位技能、市民學(xué)文明禮儀、農(nóng)民學(xué)實用技術(shù)、全民學(xué)法律法規(guī)”為內(nèi)容，以《經(jīng)典讀本》系列叢書(口袋書)為載體，在全區(qū)深入扎實地開展“讀書年”活動；從2008年開始，以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典和紅色經(jīng)典為內(nèi)容，連續(xù)舉辦3屆中華傳統(tǒng)文化“經(jīng)典誦讀”活動。千名干部抓民生工程進(jìn)施工現(xiàn)場，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)田間地頭，抓信訪穩(wěn)定進(jìn)群眾家門，——區(qū)委開展的“三抓三進(jìn)”群眾路線主題教育活動，密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系。“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“作風(fēng)建設(shè)年”和“效能建設(shè)年”，——區(qū)紀(jì)檢委開展的作風(fēng)建設(shè)系列主題教育活動，改善了干部作風(fēng)。萬名黨員為黨旗更紅——黨委爭旗，為黨組織更強——支部爭標(biāo)，為黨員牌子更亮——黨員爭星，區(qū)委組織部開展的“三為三爭”黨建主題活動，深化了基層黨組織建設(shè)。
——編輯出版通俗理論讀物，解決“學(xué)什么、怎么學(xué)”。幾年來，區(qū)委宣傳部先后編輯出版了《解放思想大討論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料》、《黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》、《“五大戰(zhàn)略”理論與實踐——商州突破發(fā)展戰(zhàn)略解讀》、《讀書五題》、《形勢政策教育宣傳材料》、《讀點馬列經(jīng)典》等理論學(xué)習(xí)、理論宣傳教育書籍；在“讀書年”活動中，編印《經(jīng)典讀本》系列口袋書10集達(dá)20多萬字2.4萬多冊，不但受到全區(qū)廣大干部職工的喜愛，而且在省內(nèi)外引起重大社會反響。與此同時，還通過定期發(fā)放《活頁文選》、給34名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部購買“國學(xué)”《經(jīng)典語錄》、向黨員干部推薦學(xué)習(xí)參考書籍等形式，幫助干部解決“學(xué)什么、怎么學(xué)”問題。
抓示范全面推進(jìn)
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，重點在基層，難點也在基層。結(jié)合商州實際，起草下發(fā)《商州區(qū)委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》，確定包括區(qū)直部門、上掛單位、鎮(zhèn)辦事處黨委和學(xué)校在內(nèi)的10個單位為全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點，宣傳發(fā)動，制定方案，明確標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，有力地促進(jìn)了工作開展。
區(qū)委成立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定12個部門為成員單位，具體負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各級黨組織積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
商州區(qū)財政局黨支部既是市委宣傳部的示范點，又是區(qū)委宣傳部的示范點，他們制定“日學(xué)一小時，月讀一本書，一季度一次讀書會，機(jī)關(guān)干部推薦一本書、黨員交流一本書、每人撰寫一篇讀書體會”的“六個一”學(xué)習(xí)制度，在局機(jī)關(guān)建設(shè)“文化走廊”、圖書室，開辟“職工書屋”，在財政系統(tǒng)開展創(chuàng)建“書香機(jī)關(guān)”、“書香單位”活動，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作有聲有色。大荊鎮(zhèn)黨委以“讀書年”活動為契機(jī)，以“黨員干部素質(zhì)提高年”為載體，積極探索“三級聯(lián)動”學(xué)習(xí)模式，開辦“鄉(xiāng)村干部論壇”，全鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流為干部上黨課、作輔導(dǎo)，有效地激發(fā)基層干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性。在示范點單位的示范帶動下，全區(qū)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等各級基層黨組織創(chuàng)造條件，因地制宜，加大經(jīng)費投入，加強陣地建設(shè)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)渠道，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作在全區(qū)生動活潑地普遍開展。
抓轉(zhuǎn)化推動工作
商州區(qū)委把理論武裝作為加強各級黨組織建設(shè)的一個重要抓手、作為解決實際問題的一把“鑰匙”，及時轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，指導(dǎo)實踐、推動工作。
搭建交流平臺。區(qū)委創(chuàng)辦《決策與調(diào)研》(雙月刊)雜志，作為內(nèi)部期刊，定期編發(fā)中心組成員的理論學(xué)習(xí)心得、調(diào)查報告和工作體會。3年來，共編發(fā)理論學(xué)習(xí)文章200多篇，調(diào)研報告193篇，工作體會231篇。有力地激發(fā)了中心組成員的學(xué)習(xí)積極性。
“走出去、請進(jìn)來”。以學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)為動力，注重解決實際問題。為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，區(qū)委組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)——成都學(xué)習(xí)參觀，提出了“十二五”時期商州建設(shè)全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”的發(fā)展思路；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部前往北京參觀學(xué)習(xí)，制定出臺《商州區(qū)關(guān)于大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的決定》。區(qū)人大組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往四川南充參觀學(xué)習(xí)，制定了商州區(qū)關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)家樂的規(guī)劃。
推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。區(qū)紀(jì)委以學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)為動力，連續(xù)兩年狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，開展“效能建設(shè)年”“效能提升年”專項教育活動，在全區(qū)各級各單位營造了風(fēng)清氣正的黨務(wù)、政府環(huán)境。
抓調(diào)查研究。把調(diào)查研究工作作為用理論推動工作的重要環(huán)節(jié)，通過調(diào)查研究工作，使理論學(xué)習(xí)體會轉(zhuǎn)化為工作思路。自商州納入“關(guān)天”經(jīng)濟(jì)區(qū)后，區(qū)委提出的“堅持一個中心、打造兩個區(qū)域、建設(shè)三個園區(qū)、打造四個基地、形成五大板塊、強化六大支撐”的發(fā)展思路；做出的商州區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強精神文明建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》；形成的“十二五”時期“六區(qū)建設(shè)”(商洛經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、循環(huán)工業(yè)聚集區(qū)、西安第二生活區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)、國家平安先進(jìn)區(qū))、發(fā)展思路等一系列推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧商州的重大決策，都是理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展實踐的具體成果。
黨風(fēng)帶民風(fēng)，黨風(fēng)促民風(fēng)。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的推動下，全民學(xué)習(xí)熱潮正在商州蔚然興起——在城市，在鄉(xiāng)村；在軍隊，在地方；在機(jī)關(guān)，在社區(qū)；在學(xué)校，在企業(yè)。編寫學(xué)習(xí)資料，舉辦培訓(xùn)班，開展知識競賽，參觀考察學(xué)習(xí)，形式多樣的學(xué)習(xí)活動正在轟轟烈烈地開展，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)，正在成為干部群眾的自覺行動。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。2009年至今，商州區(qū)先后榮獲全國生態(tài)示范區(qū)、全國科普示范區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)區(qū)等3項國家級榮譽，榮獲全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎、省級平安區(qū)、省級雙擁工作模范區(qū)、省級衛(wèi)生城市、省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、省級義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)、全省集體林權(quán)制度改革先進(jìn)區(qū)等13項省級榮譽，取得了全區(qū)財政收入超3億、地方財政收入過兩億的發(fā)展成就。