本網(wǎng)訊 (南星) 進入九月，在洛南縣北部的石門鎮(zhèn)河濱東路千米景觀長廊工程工地上，紅旗招展，人流涌動，機器轟鳴。堤壩上數(shù)臺重型起重機伸著巨臂，提著龐大的混凝土塊和鋼鐵構(gòu)件在空中不停地移動，工人師傅揮汗如雨，加班加點趕進度……這是該縣加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個縮影。
“十二五”期間，洛南縣繼續(xù)堅持實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略不動搖，圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)三級城市目標，按照宜居、生態(tài)、園林、旅游、避暑城市定位，適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力推動經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。
注重規(guī)劃引領(lǐng)保障城鎮(zhèn)健康發(fā)展
洛南縣按照分步實施、梯次推進原則，分三個梯次推進城鄉(xiāng)一體化歷史進程，啟動以城關(guān)、謝灣兩個鎮(zhèn)8個村為核心，覆蓋37平方公里，吸聚5萬人的城鄉(xiāng)一體化試點示范區(qū)。努力推進以縣城為中心，輻射半徑20公里的城市板塊，以巡檢、駕鹿為中心，輻射半徑40公里的華山南區(qū)旅游板塊，以保安為中心，輻射半徑20公里的中國西部影視城板塊，以靈口為中心，輻射半徑30公里的工礦電力板塊，以三要、高耀為中心，輻射半徑30公里的文顯山旅游板塊五大區(qū)域經(jīng)濟板塊區(qū)，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主體功能全覆蓋，不斷提升洛南城鎮(zhèn)化立體全方位開發(fā)國土空間。
按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”原則，縣上加快編制洛河源、城關(guān)、靈口和文顯山地區(qū)總體規(guī)劃，新城區(qū)發(fā)展和老城區(qū)改造控制性詳細規(guī)劃，石坡、寺坡、柏峪寺等8個小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進華陽路東段改造、西城區(qū)河濱北路、江濱大道、鐵廠路橋、八卦橋、垃圾和污水處理廠等城市項目建設(shè)。積極做好縣城過境公路立項、設(shè)計、報批等工作，力爭盡早開工建設(shè)，從根本上解決城區(qū)交通擁堵問題，進一步拉大城市框架。他們按照“統(tǒng)籌資金項目，整體規(guī)劃布局，分年度實施”的思路，堅持政府引領(lǐng)、市場融資、項目帶動的原則，以推進城鎮(zhèn)化為目標，從擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、完善設(shè)施功能、提升管理水平三個層次入手，實施村鎮(zhèn)整合、以城帶鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境整治、強化管理六大工程，統(tǒng)籌進城落戶、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。力爭用3年左右時間，在全縣建成一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)明晰、功能完善、規(guī)模較大、示范帶動作用較強的小城鎮(zhèn)，打造縣域經(jīng)濟新的增長極。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程
為更好地引導城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，在“十二五”開局之年，縣上重點規(guī)劃了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。目前，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3.71億元，神龜廣場、西城區(qū)河濱北路綠化、亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和鑫苑印象、民俗村宋城等建設(shè)項目全面竣工，縣城6處路面修復改造工程全面鋪開，八卦橋、華陽路改造和石門、巡檢等小城鎮(zhèn)建設(shè)進展順利。占地50.2畝，日處理污水1.2萬噸的污水處理廠和設(shè)計日處理垃圾110噸，填埋場總?cè)莘e90萬立方，有效庫容74萬立方的垃圾處理廠工程進展順利。城區(qū)南門口橋改造工程、柳林橋工程、華陽橋工程等項目工程即將竣工。城區(qū)華龍橋路、東城區(qū)河濱東路堤路景觀工程、八卦橋工程、川西橋、污水處理場至電力局段管網(wǎng)工程正在建設(shè)之中。石門鎮(zhèn)河濱東路千米景觀長廊工程目前已完成300米河堤的砌筑。河西商住樓建設(shè)工程已完成設(shè)計，河東興合街改造、建設(shè)“核桃購銷一條街”正在施工，永豐、麻坪、景村等小城鎮(zhèn)建設(shè)項目陸續(xù)開工?？h上計劃年內(nèi)將重點抓好石門、永豐、巡檢、保安、靈口、柏峪寺等小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快景村、古城、三要等小城鎮(zhèn)升級改造，落實500萬元財政引導資金，帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.5億元。
堅持科學管理著力提升城鎮(zhèn)品位
縣上圍繞鞏固省級衛(wèi)生縣城和省級園林城市創(chuàng)建成果，啟動爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市和撤縣設(shè)市計劃，高效能強化城鎮(zhèn)綜合管理，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點將公共資源、公共設(shè)施、公共服務(wù)、城市文明、精神文明五個方面向農(nóng)村滲透、延伸和覆蓋，不斷深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，切實落實城區(qū)“日巡、周查、月比”和集鎮(zhèn)“旬治、月查、季比”長效機制。強化城鎮(zhèn)設(shè)施維護，對城鎮(zhèn)所有綠化苗木進行補栽、松土、施肥、澆水，修補更換馬路磚、雨水箅，整理下陷人行道，清理下水道淤積物，刷新城鎮(zhèn)所有道路標志標線，確保城鎮(zhèn)秩序整潔。到“十二五”末，該縣將形成完善的城鎮(zhèn)化發(fā)展框架，縣域城鎮(zhèn)化水平顯著提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，工業(yè)布局相對集中，城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，地域文化特色鮮明，社會保障體系以及公共服務(wù)設(shè)施基本健全。初步形成以縣城(含公交圈內(nèi)的石門、永豐、景村)為中心，以中心鎮(zhèn)(石坡、保安、古城、靈口、三要)為支撐，以其他鎮(zhèn)和重點村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化框架。全縣城區(qū)人口不斷增加，城區(qū)面積不斷擴大，跨入全省33個10萬人以上城市行列，城鎮(zhèn)化率提高到50%，達到全省平均水平。
編后：城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的持久動力，也可為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機會，促進農(nóng)民收入的提高。實現(xiàn)城鎮(zhèn)化首先要加強城鎮(zhèn)建設(shè)，但城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃一定要科學，設(shè)計一定要合理，特別應(yīng)避免今年建了明年拆、明年建了后年拆的現(xiàn)象發(fā)生。