本網(wǎng)訊(薛英平 周銀祥 周燁明)商南縣人民法院從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā),堅持面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層的服務(wù)理念,全面加強法庭建設(shè)和法庭工作,采取各種措施,進(jìn)一步完善機制,強化管理,多渠道調(diào)處糾紛,保證了人民法庭在司法為民的最前沿發(fā)揮重要作用。
近年來,該院堅持把基層人民法庭建設(shè)作為工作重點,加強和完善了下轄的東崗、富水、試馬、湘河、太吉河、趙川6個人民法庭的機構(gòu)設(shè)置、人員配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基層法庭工作成績斐然,備受百姓稱贊。
為貼近群眾,傾聽呼聲,解決問題,2007年,恢復(fù)了距縣城86公里的趙川法庭;為徹底減輕各法庭的工作包袱,該院拿出資金20余萬元,償還了各庭歷年來的陳舊欠賬;針對各法庭人員偏少的狀況,出臺政策,凡新招錄大學(xué)生一律先到基層法庭工作,并積極爭取、多方協(xié)調(diào),由政府出資為縣法院招錄12名文職雇員,其中一半補充到基層一線,擔(dān)當(dāng)書記員工作,加強了基層法庭的組織建設(shè)。
商南縣人民法院著力為基層法庭干警辦實事、辦好事,充分調(diào)動他們的工作積極性。法庭干警與縣院機關(guān)干警除了在住房分配、福利等方面享受相同待遇以外,該院根據(jù)法庭干警工作、生活條件更為艱苦的實際,依據(jù)省法院有關(guān)文件規(guī)定,自籌資金,從2008年3月份開始向法庭干警發(fā)放生活補助金,為各法庭配備了健身器材,大大激發(fā)了人民法庭干警的工作熱情。同時,他們緊抓中央重視中西部地區(qū)政法基層基礎(chǔ)建設(shè)機遇,積極爭取專項資金,著力改善人民法庭面貌,先后建成了湘河、試馬、富水標(biāo)準(zhǔn)化法庭,并為各人民法庭配置了公務(wù)用車、辦公電腦和傳真機,更新了審判桌椅,全縣人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善。針對各人民法庭遠(yuǎn)離縣院,辦案成本高、工作條件艱苦的實際,該院在制定新的公用經(jīng)費包干管理制度時,盡力做到從案件包干經(jīng)費和公用經(jīng)費兩個方面向人民法庭傾斜,贏得了基層法庭干警們的普遍歡迎。
該院始終把服務(wù)“三農(nóng)”排在重要位置,要求各基層法庭堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,力求在最大限度維護(hù)群眾切身利益的前提下調(diào)解結(jié)案。積極探索訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的聯(lián)動機制,構(gòu)建法庭、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。基層法庭法官經(jīng)常深入轄區(qū)民調(diào)組織,講解有關(guān)法律知識以及主持調(diào)解的方式方法,并邀請民調(diào)委員會成員觀摩庭審,調(diào)解委員會的工作能力不斷增強,作用越來越大,形成遍布全縣的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。針對基層群眾法律意識和訴訟能力較低的現(xiàn)狀,他們不斷提升訴訟親和力和公信力,要求基層法庭法官擔(dān)負(fù)著從訴訟伊始的“釋明”到訴訟結(jié)束的“判后答疑”義務(wù),既傳播法律知識,又讓農(nóng)村群眾明明白白參與訴訟,提高當(dāng)事人的訴訟能力;同時增強審判的公開性和透明度,保證案件質(zhì)量和效率,樹立司法權(quán)威。善于把握和利用案件中的一切有利于調(diào)解的機會和因素,強化案件調(diào)解工作,努力提高案件調(diào)撤率,富水等人民法庭案件連續(xù)多年調(diào)撤率都在85%以上;注重發(fā)揚司法民主,把吸納人民陪審員參與案件審理作為弘揚司法民主,增強司法活動透明度,緩解法庭人員不足問題的重要舉措,積極邀請人民陪審員參與案件調(diào)解、審理工作,近四年來,各人民法庭共吸納陪審員審結(jié)案件上千件,占法庭使用普通程序?qū)徑Y(jié)案件總數(shù)的70%;在做好審判的同時,強化對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),努力探索多元化糾紛解決機制,2008年至今,湘河、趙川等基層法庭指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)委會處理各類糾紛近百件,促進(jìn)了調(diào)委會工作開展,保障了社會和諧穩(wěn)定。
2007年至今,東崗、湘河、太吉河、富水等基層法庭相繼受到市、縣表彰獎勵。該院重視和加強人民法庭工作的做法得到了省市法院的充分肯定,省高院還編發(fā)了專題簡報,并在全省法院系統(tǒng)內(nèi)給予了通報表揚。