商南地稅大力開展專業(yè)化管理試點,通過機構職能整合轉換,優(yōu)化管理層級,實現(xiàn)機構運作扁平化;通過人力資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)稅源管理效能的最大化。截至12月5日,該局累計入庫稅收收入10020萬元,首次突破億元大關,同比增長26.7%,增收2110.9萬元。
屬地管理向分類管理的轉變,實現(xiàn)組織機構專業(yè)化。打破稅務所屬地管理和稅收管理員劃片管理模式,將稅源按行業(yè)進行分類,將稅務所職能轉換為房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收、礦山企業(yè)稅收、服務娛樂業(yè)稅收、一般企業(yè)稅收、車輛和個體工商戶稅收5個專業(yè)化管理機構,實現(xiàn)機構職能的專業(yè)化。
管戶制向管事制轉變,管戶和管事相結合,實現(xiàn)稅源管理方式專業(yè)化。對重點稅源建立以管戶為主、管事為輔的管理模式,實現(xiàn)縣局、稅務所長、管理員“三級管理”,對一般稅源建立以管事為主、管戶為輔的管理模式,將管理員崗位劃分為稅源管理和納稅評估兩大類,稅源管理崗負責戶籍管理與稅務認定,納稅評估崗負責涉稅信息分析比對評估約談,按事設崗、分責到人,建立起相互聯(lián)系、相互制約、流程控制、分工協(xié)作的稅源管理新機制。
單兵作戰(zhàn)向團隊作戰(zhàn)轉變,實現(xiàn)團隊協(xié)作專業(yè)化。設立專業(yè)納稅評估機構,對重點稅源實施評估和監(jiān)控,對評估監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大疑點和問題,直接開展評估約談和實地調(diào)查核實處理。將一般稅源管理職責在稅源管理崗和納稅評估崗位之間進行合理劃分,形成既有分工又有協(xié)作的管理體系。對重大涉稅風險事項,縣局抽調(diào)精兵強將組建臨時性專業(yè)化評估團隊,集中應對,凝成稅源專業(yè)化管理的合力。
稅收監(jiān)控向稅收風險管理轉變,實現(xiàn)信息管稅專業(yè)化。根據(jù)風險不同將企業(yè)設置4類風險等級,實施分級風險管理。通過不同的風險應對,降低納稅人涉稅風險,提高管理績效;內(nèi)控執(zhí)法風險。按照行業(yè)管理特點,梳理劃分涉稅風險控制管理環(huán)節(jié),逐環(huán)節(jié)明確風險提示和風險防范內(nèi)容,提出行業(yè)稅收管理的風險點以及防范對策和建議,實行跟蹤監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,降低執(zhí)法風險。
拓展辦稅服務廳職能,實現(xiàn)由單一辦稅職能向綜合服務職能的轉變。將全縣辦稅服務廳合并設立一個城區(qū)辦稅服務廳,實行“一廳式”和“一窗式”辦公,讓所有辦稅事項實行窗口受理、內(nèi)部流轉、限時辦結、窗口出件,實現(xiàn)了稅務登記同城通發(fā)、納稅申報同城通報、稅款征收同城通繳、定額發(fā)票同城通售、普通發(fā)票同城通開的目標,提高辦事效率,提升服務效能。同時,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行巡回服務和定時服務,最大程度上方便納稅人辦稅。(胡亞斌 黨瑞朝)