為了深化拓展"為民服務(wù),創(chuàng)先爭優(yōu)"活動,遵照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,洛南縣國土資源局突出核心職能、突出優(yōu)化行風(fēng),著眼于提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量、提升社會形象和營造良好的投資環(huán)境,抓早動快,積極推進"便民服務(wù)加強年"活動的扎實開展。
一是制定方案,明確工作標(biāo)準(zhǔn)。該局提出開展便民服務(wù)加強年活動要以建立符合國土資源管理實際的便民服務(wù)體系為重點,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、提高效能、方便群眾為目標(biāo),不斷拓展工作思路、創(chuàng)新服務(wù)方法、規(guī)范行政行為、提高服務(wù)水平,樹立規(guī)范透明、為民務(wù)實、依法行政、風(fēng)清氣正的國土資源系統(tǒng)形象,為全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展提供堅強的國土資源保障。要在2月底前建成有組織機構(gòu)、有專職人員、有固定場所、有完善制度的高標(biāo)準(zhǔn)、一流的便民服務(wù)大廳。在3月份正常開展工作,探索形成管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的國土資源便民服務(wù)體系和工作機制。要在全年深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動。
二是分步實施,穩(wěn)步推進各項工作。該局分四個階段積極推進活動扎實開展。第一階段,教育引導(dǎo)廣大干部充分認識活動的意義;第二階段,由各股室梳理納入服務(wù)大廳辦理事項的目錄,制定相應(yīng)的辦事程序和運作方法。根據(jù)各股室提供內(nèi)容,制定服務(wù)大廳建設(shè)方案,提交局務(wù)會審定、印發(fā);第三階段,建立健全制度,確定受理事項,制定相應(yīng)的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、工作流程、承諾時限及收費標(biāo)準(zhǔn)等,全部上墻。硬件設(shè)施建設(shè)、軟件規(guī)范布置和人員配備全部到位,達到正常運行條件;第四階段,著重探索和完善便民、便捷、透明、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)體系和工作機制。深入開展"以優(yōu)化一線窗口服務(wù)為主、強化關(guān)鍵崗位服務(wù)為主、加強日常規(guī)范服務(wù)為主、推進信息化服務(wù)為主,深化拓展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)"為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動。
三是調(diào)查研究,確定職責(zé)事項。服務(wù)大廳主要職責(zé)是:提供咨詢服務(wù)和申辦事項受理。在提供咨詢服務(wù)時,對服務(wù)對象咨詢的問題,大廳工作人員要熱情接待,認真回答。咨詢問題屬服務(wù)大廳業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)作詳細解答,并對解答結(jié)果負責(zé)。不屬業(yè)務(wù)范圍的,可咨詢相關(guān)股室后再行告知,或引導(dǎo)到相關(guān)股室?guī)椭稍儯槐忝穹?wù)大廳主要受理9項事項:1、國有土地初始登記;2、國有土地權(quán)屬變更登記;3、臨時用地審批;4、畜牧用地審批;5、建設(shè)項目用地預(yù)審;6、國家單位原基修建審批;7、國有土地使用權(quán)劃撥審批;8、采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更、注銷登記;9、探礦權(quán)變更、延續(xù)登記申報。
四是著眼長遠,細化程序制度。該局根據(jù)縣上的統(tǒng)一要求,結(jié)合本部門的工作實際,提出了便民服務(wù)大廳的工作程序和工作制度。工作程序主要包括申請、受理、辦理、回復(fù)等主要環(huán)節(jié)。工作制度主要有:政務(wù)公開制度。辦事機構(gòu)公開,服務(wù)人員身份、辦理事項受理程序、回訪程序、服務(wù)電話要向群眾公開。辦理事項公開,辦理事項的審批依據(jù)、辦事內(nèi)容、申報材料、辦事程序、承諾時限及收費標(biāo)準(zhǔn)等均應(yīng)通過上墻、印制"辦事須知"等形式向群眾公布。辦理結(jié)果公開,對于辦理完畢的事項,群眾可隨時查詢;優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。大廳工作人員在服務(wù)中要著裝整潔,舉止端莊,語言文明,實行掛牌接待,公開接受監(jiān)督。要做到態(tài)度熱情、誠懇待人,嚴格杜絕"生、冷、硬、橫"和"吃、拿、卡、要"現(xiàn)象。要認真受理群眾提出的問題和要求,并認真細致地解答,對確實不能辦理的事項或因政策、條件限制不能解決的問題,要向服務(wù)對象說明情況,耐心細致地做好解釋工作;限時辦結(jié)制度。列入便民服務(wù)大廳受理事項,必須按照《行政許可法》和國土資源法律、法規(guī)、辦法、條例等相關(guān)規(guī)定,明確辦理期限,并在承諾時限辦結(jié)。因特殊情況不能按期辦結(jié)的,要說明延期原因,填寫延期辦理通知單,并及時告知服務(wù)對象;引導(dǎo)服務(wù)制度。對在便民服務(wù)大廳可以辦理的事項,必須在大廳限時受理辦結(jié),需要群眾等候的,安排群眾在接待室等候,安排專人招待群眾。對不屬于便民服務(wù)大廳辦理的事項,仍由大廳受理,安排專人全程引導(dǎo)群眾陪同到相關(guān)業(yè)務(wù)股室辦事,以強化對辦事過程的全程監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值班制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在大廳輪流值周,具體負責(zé)大廳的日常工作和需要簽發(fā)的文件、批件。