本網訊 (盧根良)經過為期三年的努力,洛南縣基本完成了“分山到戶、還林于民”的集體林權制度主體改革,目前改革成效初步顯現(xiàn)。
一是落實了權屬主體,明晰了林業(yè)產權。通過改革,全縣共計確權勘界20.18萬塊宗地,301.3 萬畝集體山林,發(fā)放林權證63434戶,73022本。落實自留山90.84,責任山181.68萬畝,承包山13.63萬畝,集體山15.15萬畝。
二是林權糾紛得以調處,促進了農村社會穩(wěn)定。本次林改,全縣共發(fā)生林權糾紛354起1.7萬畝,經過各方努力,目前已成功調處352起1.69萬畝,調處率98%。巡檢鎮(zhèn)黑彰村林改工作組,成功調處了一起經市、縣兩級法院三次判決,時間長達26年之久未決的林權糾紛,最終雙方當事人握手言和,簽訂了調處協(xié)議,化解了兩代人因林權糾紛而產生的矛盾,產生了良好的影響。
三是促進了農村民主政治和法制建設進程。林改期間,始終堅持尊重群眾意愿,堅持依法依規(guī)辦事,充分體現(xiàn)林改工作的公正性和透明性,充分尊重村民的知情權、參與權與監(jiān)督權,使廣大群眾的法律意識明顯增強,有力地促進了農村的民主政治和法制建設進程。
四是鍛煉了干部隊伍,密切了干群關系。林改中,工作隊員始終以林改工作大局為重,奔波在山頭地塊,忙碌于村組農戶,翻山越嶺搞勘界,走村串戶調糾紛,常常是夜以繼日,廢寢忘食,表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能干事、特別能奉獻的精神。這些精神,得到了群眾的贊譽,密切了干群關系。
五是森林資源得到有效保護。林改中,始終堅持“一手抓林改,一手抓保護”,時刻不忘森林資源管護工作,使資源管理始終處于高壓態(tài)勢,從而確保了資源安全。林改后,林農成了山林主人,愛林護林積極性空前高漲,也舍得投資,樂于投資,有效維護了林區(qū)秩序穩(wěn)定和森林資源安全。
六是建起了高效、規(guī)范的林權管理流轉平臺。組建成立了洛南縣林權管理信息服務中心,為林農搭建一個高效、規(guī)范、有序的林權流轉平臺,為進一步放活經營、激發(fā)林業(yè)生產潛力創(chuàng)造了條件。
七是林下經濟產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。林改后,林農成了山林主人,不僅擁有了廣闊的發(fā)展空間,而且對發(fā)展林下經濟產業(yè)充滿信心。近年來,全縣發(fā)展以丹參、桔梗為主的中藥材11.1萬畝,2011年產量達1.5萬噸,產值1.5億元。累計發(fā)展核桃40萬畝,850萬株,2011年核桃產量6000噸,產值1.71億元。累計發(fā)展蠶桑面積10萬畝,年養(yǎng)蠶1萬張,產繭450噸,產值1000萬元。僅中藥材、核桃、蠶桑三項,農民人均分別增收400元、475元和27元。以洛源、保安、麻坪等鎮(zhèn)為重點的連翹采集和以陳耳、巡檢、古城、靈口等鎮(zhèn)為重點的油松、華山松、橡子采集已初步形成采集產業(yè)帶,年產值2000余萬元,已成為林業(yè)新的經濟增長點。