本網(wǎng)訊 （程剛）為有效破解村級黨組織“無錢辦事”的難題，進一步增強村級集體經(jīng)濟自身的造血功能和綜合實力，全面推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，新年伊始，洛南縣制定出臺加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展意見，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，多渠道增加村級集體經(jīng)濟收入。

　　洛南縣堅持“因地制宜、盤活資源、自我發(fā)展、積累壯大”的原則，計劃從2013年初至2016年底，用4年時間，促使全縣200個村集體經(jīng)濟年均純收入達到3至5萬元、50個村達到5萬元以上、30個村達到10萬元以上、20個村達到20萬元以上，全縣三分之二村的集體經(jīng)濟積累達到10萬元以上，村（居）自身造血功能顯著增強，“無錢辦事”問題基本得到解決。

　　縣上提出，要不斷加快土地有序流轉(zhuǎn)力度，積極開發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，通過多種形式合理開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加快土地開發(fā)利用，村集體可通過獨資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)等形式，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地，然后通過發(fā)包的方式，增加村集體的經(jīng)營收入。城郊結(jié)合部、中心集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)位優(yōu)勢明顯的村，可通過用足用好留用地政策，運用招商引資、入股集資等形式，興辦廠房、倉儲、市場、賓館等二三產(chǎn)業(yè)載體，獲得集體經(jīng)濟收入。

　　同時，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。對集體投資投勞形成的一些固定資產(chǎn)，可通過“一事一議”的方式，采用租賃、拍賣等形式進行盤活，增強村集體收入。對區(qū)域優(yōu)勢不明顯的村，不斷加強對村集體所屬山林、土地、沙石場的開發(fā)管理，通過出租、開發(fā)承包等多種形式，獲取經(jīng)濟收入。對集體存量資金較多但本地可用資源較少的村，采取“走出去”戰(zhàn)略，通過異地購買資產(chǎn)、開發(fā)資源或入股經(jīng)營等方式，增強村集體的投資收入。

　　洛南縣提出，應結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建專業(yè)合作社（協(xié)會）、加工企業(yè)、收購公司等，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，采取“黨組織+公司+基地+農(nóng)戶”、“黨組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，開展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務，增加集體收入。積極實施項目開發(fā)，借助農(nóng)業(yè)項目，通過引進企業(yè)落戶、資本投資、項目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項目，擴大集體經(jīng)營規(guī)模。地理位置優(yōu)越的村，可通過興辦和發(fā)展畜牧、家禽等農(nóng)業(yè)項目，擴大規(guī)模品種，打造一批養(yǎng)殖專業(yè)村。山水資源豐富的村，可發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等項目，增加村集體的資源開發(fā)收入和服務經(jīng)營收入，打造一批旅游休閑專業(yè)村。田地資源豐富的村，可大力發(fā)展煙、藥、果、桑等特色經(jīng)濟項目，引導農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，打造一批種植專業(yè)村。