亮點五:輕裝上陣確保列車勻速行駛。不舉債盲目上項目,這是丹鳳縣在推進重點項目建設(shè)中的指導(dǎo)思想,這種看似“無為而治”的發(fā)展理念閃現(xiàn)出的卻是科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀的理性光澤。縣上緊緊把握讓市場“唱主角”的基調(diào),千方百計通過招商引資來確保項目建設(shè)的資金投入渠道暢通。截至10月底,全縣招商引資項目42個,資金到位46.79億元,同比增長54.88%。爭取上級財政投資1.6億余元,為四大重點區(qū)域各預(yù)算1000萬元開發(fā)建設(shè)資金。采取“一企一策”等辦法,有針對性解決項目建設(shè)中的用地、用工、用電、用水等具體困難,確保了項目輕裝上陣和快速建設(shè)。
特色明顯:機制聯(lián)動綜合給力確保經(jīng)濟高速運行
丹鳳縣今年著力從機制、體制定保障,給領(lǐng)導(dǎo)干部壓擔(dān)子,形成主要領(lǐng)導(dǎo)對項目服務(wù)“一竿子插到底”的工作模式,項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,強化了部門職能的發(fā)揮,確保項目的落地生根。
縣上把重點項目建設(shè)作為年度目標(biāo)責(zé)任考核含金量最高的指標(biāo)。對重點項目實行捆綁式的“六個一”抓落實工作機制,即一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個工作隊包抓、一個責(zé)任部門落實、一套實施方案、一個獎懲辦法,把23個市級和60個縣級重點項目,協(xié)調(diào)落實給22位縣級領(lǐng)導(dǎo)、27個責(zé)任單位,直接參與項目建設(shè)的干部職工達(dá)300余名。“四大區(qū)域”分別由四套班子一把手掛帥包抓??h委書記程詩有、縣長鄭曉燕在抓項目建設(shè)中打頭陣,帶頭抓那些缺乏資金渠道、外圍環(huán)境復(fù)雜的項目,從項目的可研、立項到建成實行全過程、全方位“保姆式”服務(wù)。建立督查督辦機制,實行周檢查、旬督查、月通報、季評比、年考評。對重點建設(shè)項目逐一倒排工期,逐月列出形象進度,并將重點項目推進情況作為包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研解決問題內(nèi)容之一予以考評,加大督促檢查和問責(zé)問效力度,促進各類項目有力有序建設(shè)。成立由縣紀(jì)委書記任組長,縣公、檢、法“三長”任副組長,縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣項目建設(shè)協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展“重點項目建設(shè)環(huán)境百日整治活動”,嚴(yán)肅查處阻撓、干擾和破壞項目建設(shè)的人和事,為項目建設(shè)保駕護航。開展“投資環(huán)境治理年”活動,針對制約項目建設(shè)中存在的資金、用地和環(huán)境保障等問題,千方百計予以破解。
效應(yīng)呈現(xiàn):項目建設(shè)成為伯樂相馬的主賽場
領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有項目意識?會不會抓項目?是丹鳳縣衡量一個干部工作能力的主要指標(biāo)。而今,每一次全縣項目觀摩已經(jīng)逐漸成為衡量一個鎮(zhèn)一個部門領(lǐng)導(dǎo)者能力水平的“試金石”。項目建設(shè)對凝聚民心、培育干部、激活經(jīng)濟社會“神經(jīng)元”的綜合效應(yīng)正在呈現(xiàn)。
丹鳳縣今年的項目更多的呈現(xiàn)出民生情結(jié),而且出現(xiàn)了有特色的大項目。投資額過億的項目就有4個,投資額過千萬的項目有12個。惠民項目成效更加顯著,不論是商鎮(zhèn)、竹林關(guān)、巒莊、鐵峪鋪的陜南移民安置點還是月日鎮(zhèn)柳林村、花瓶子鎮(zhèn)粉塬村的通村水泥路項目,“民本”觀念越來越強,政府在項目建設(shè)中做得更細(xì)。在資金緊缺的情況下,始終堅持把資金真正用到改善民生上,為邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾修通“民心路”,為移民戶建起“安心房”。特色產(chǎn)業(yè)項目越來越多。像棣花鎮(zhèn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)、龍駒寨鎮(zhèn)龍駒山莊項目、竹林關(guān)鎮(zhèn)州河北林果產(chǎn)業(yè)、桃坪的娃娃魚養(yǎng)殖均能跳出傳統(tǒng)的思維模式,嘗試著與旅游等產(chǎn)業(yè)相銜接,探索新的發(fā)展路子。武關(guān)鎮(zhèn)毛坪村疫苗原料種蛋生產(chǎn)線、武關(guān)鎮(zhèn)民樂、棣花鎮(zhèn)萬灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等特色項目陸續(xù)在丹鳳建成投產(chǎn)。
縣上在做項目時,始終把生態(tài)理念貫穿始終,突出打綠色生態(tài)牌,推進生態(tài)文明建設(shè)結(jié)碩果。在資峪鎮(zhèn)、寺坪鎮(zhèn)、蔡川鎮(zhèn)等8個標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū),以及土門鎮(zhèn)、庾嶺鎮(zhèn)等6個新式疊層雞舍項目建設(shè)中,圈舍建設(shè)更加科學(xué)、生產(chǎn)運行更規(guī)范,更加注重糞污無害化處理,即使進入養(yǎng)殖廠區(qū)也沒有明顯臭味。北趙川鎮(zhèn)實施的整村推進集中連片農(nóng)戶廁所無害化改造項目,實行衛(wèi)生三格糞池標(biāo)準(zhǔn),對人畜糞便進行無害化處理,徹底改變了農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象。