——“趕超跨越發(fā)展看山陽”系列報道之六

　　商洛日報(高軍軍)在銀花鎮(zhèn)街道村，一排排整齊的樓房排列有序，每個樓房頂都安裝節(jié)能的太陽能熱水器，在街道村的廣場上，一桿紅旗高高飄揚在蔚藍的天空下，水泥路寬闊干凈，一個新型的秦嶺小城鎮(zhèn)正在崛起。今年以來，山陽縣按照“做美縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，以基礎設施建設為突破口，以實施綠化、美化、亮化、凈化“四化”工程為載體，實施“十大工程”，建設“四大片區(qū)”，極大地加快了城市化建設的進程。
　　城鎮(zhèn)建設步伐加快
　　近年來，山陽縣堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞農(nóng)民增收、財政增長、城鎮(zhèn)增容三大目標，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、藥業(yè)興縣、旅游活縣四大戰(zhàn)略，積極落實開放帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動三大舉措，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、重大項目建設、旅游和水力資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、和諧社會建設六件大事，全力以赴保增長、調(diào)結構，惠民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。在城鎮(zhèn)化進程中，該縣按照“科學規(guī)劃、布局合理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎突破、開發(fā)新區(qū)、拉大框架、完善功能、提升品位”的總體工作思路，以建設秦嶺南麓山水園林生態(tài)宜居城市為目標，扎實開展了“城市建設管理年”活動，創(chuàng)新工作機制，多方籌措融資，加快建設步伐。城市建設規(guī)劃體系日趨完善。在完善《山陽縣城市總體規(guī)劃》的基礎上，完成了22個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和戶家塬等6個鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、西河新區(qū)控制性詳細規(guī)劃和十里大道、縣域工業(yè)集中區(qū)等10余個重點工程規(guī)劃及縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、縣城“十二五”排水規(guī)劃、漫川關重點鎮(zhèn)區(qū)域性控制提升規(guī)劃等專項規(guī)劃和漫川關鎮(zhèn)文化旅游古鎮(zhèn)規(guī)劃。完成了51個新農(nóng)村示范村和40個集中移民安置點建設性詳細規(guī)劃，規(guī)劃的廣度和深度有新突破。目前，全縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率達到100%，縣城詳細規(guī)劃覆蓋率達到60%，城鎮(zhèn)詳細覆蓋率達30%。城市化設施建設步伐加快。根據(jù)縣城規(guī)劃布局，堅持“西進、東擴、北升、南優(yōu)”的發(fā)展思路，將西河新區(qū)路網(wǎng)、十里大道、體育大道、南大街東延等5個市政工程和山陽中學南擴、縣醫(yī)院遷建、三中、三小、第二幼兒園等6個社會事業(yè)項目進行打包捆綁，采取BT模式投融資建設，項目總投資7.2億元。目前，污水處理廠和城區(qū)路燈改造等工程建成投入使用；垃圾處理廠已進入試運營；新建改造集貿(mào)市場3個、公廁15座，硬化城區(qū)道路13條，南大街、北大街、豐陽大道、體育大道等主要街巷綠化及城區(qū)小廣場、人民廣場綠化提升工程、綠島和花箱綠化等已全面完成，文化會議中心竣工并投入使用。小城鎮(zhèn)建設方面，投資4億元，按照“規(guī)劃再提升、投入再加大、建設再加快、功能再增強、品位再提升”的思路，繼續(xù)抓好漫川關鎮(zhèn)、高壩店鎮(zhèn)、戶家塬鎮(zhèn)三個省市重點鎮(zhèn)建設的基礎上，把板巖、楊地、小河、色河、十里5個鎮(zhèn)作為今年縣級重點鎮(zhèn)，重點扶持，加快建設，打造亮點，穩(wěn)步推進十里——縣城——色河一體化建設。
　　全面提升城市品位
　　山陽按照“生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境美化、設施完備、功能齊全、特色鮮明”的山水園林城市定位，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和園林縣城為目標，著力在新型規(guī)劃體系建設、城鎮(zhèn)功能設施建設、城市精細化管理、挖掘城市內(nèi)涵、創(chuàng)新工作推進機制上下功夫，努力把山陽縣建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的特色旅游城市。隨著創(chuàng)建省級文明縣城和國家級園林縣城工作的逐步推進，山陽縣的市容環(huán)境得到了明顯改觀。通過加大市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設和人員保障力度，扎實開展城區(qū)交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等專項整治活動。目前，城區(qū)主次干道和街巷路面平整，主街道兩側建筑物整潔優(yōu)美，廣告牌匾設置規(guī)范，亂貼亂畫、亂設攤點等現(xiàn)象得到有效遏制。在園林化城市建設方面，山陽加快硬件建設，不斷完善了城市功能。通過土地置換、財政投入、爭取資金、企業(yè)投資、單位籌建等多種途徑，共籌集資金12.7億元，加快設施建設，城市功能日趨完善。創(chuàng)新融資機制，多方籌措資金，每年實施十大工程，拉大城市框架。大力實施城區(qū)硬化工程。先后建成了西河大道、體育大道和過境路帶狀公園，修建了蒼龍山森林公園西山門等景觀綠地，營造了四季長青、三季有花、特色鮮明的綠化園林新景觀。目前，山陽縣的縣城綠化覆蓋率達到37.4%，綠化率達到33.1%，人均公共綠地面積8.8平方米。大力實施城區(qū)亮化工程，投資1000多萬元，實施了城區(qū)建筑物、城周山體、背街小巷道路亮化工程。實施老街改造和市場建設工程，老街路面寬度由過去的5米拓寬到現(xiàn)在的8米，配備了健身器材，市民居住環(huán)境明顯改善。大力實施環(huán)保工程，投資3700萬元的縣污水處理廠及城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程建成投入使用，為打造環(huán)境優(yōu)美縣城發(fā)揮了積極作用；投資3900萬元新建的垃圾填埋場竣工交付使用，縣城垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理率達到82%。