——柞水“人盯人+”基層社會(huì)治理典型報(bào)道
本報(bào)記者 王倩 謝非
“勝利，今兒體溫多少?屋里還缺啥東西，你給我說(shuō)，我給想辦法買(mǎi)。”1月1日一大早，黃國(guó)芳照例來(lái)到片區(qū)村民肖勝利的家門(mén)口，進(jìn)行巡察和體溫監(jiān)測(cè)登記。“天冷你打個(gè)電話問(wèn)就行，不用專門(mén)跑。”屋里的肖勝利在窗口報(bào)體溫。黃國(guó)芳一邊登記一邊說(shuō)：“疫情面前無(wú)小事，每天來(lái)看看才踏實(shí)嘛。”
黃國(guó)芳是柞水縣鳳凰鎮(zhèn)金鳳村第四片區(qū)的片長(zhǎng)，自疫情防控措施升級(jí)以來(lái)，她每天在片區(qū)逐戶排查，詢問(wèn)是否有從疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)的人員。肖勝利就是在排查中被發(fā)現(xiàn)是2021年12月初從西安回鄉(xiāng)的。她將肖勝利的情況上報(bào)村級(jí)“人盯人+”基層社會(huì)治理指揮所后，接到安排肖勝利居家隔離，并每天進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)的處置要求。黃國(guó)芳不敢馬虎，每天在片區(qū)進(jìn)行巡察、勸導(dǎo)村民不隨意流動(dòng)、并留意在外人員的返鄉(xiāng)動(dòng)向。“其實(shí)片區(qū)內(nèi)的住戶，誰(shuí)家有在外務(wù)工的人，誰(shuí)家有在外求學(xué)的學(xué)生，每家的情況我都清楚，但現(xiàn)在是特殊時(shí)期，再加上年前是返鄉(xiāng)高峰時(shí)期，還是不能大意。”黃國(guó)芳說(shuō)。
正是因?yàn)楦鱾€(gè)片區(qū)有專門(mén)負(fù)責(zé)的片區(qū)長(zhǎng)，同疫情防控一線上的各級(jí)黨員干部一起聚力，在這次的疫情防控工作中，鳳凰鎮(zhèn)各個(gè)村的各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，上級(jí)的部署要求都做得井井有條，村民紛紛表示，各項(xiàng)管理細(xì)致貼心，讓人很有安全感。
鳳凰鎮(zhèn)目前的疫情防控成效，和縣上推行實(shí)施的“人盯人+”基層社會(huì)治理創(chuàng)新機(jī)制密不可分。“拿村上來(lái)說(shuō)，每個(gè)村配備的村干部是有限的，而需要管理服務(wù)的村民卻多達(dá)幾千，基層日常事務(wù)繁重，難免會(huì)出現(xiàn)工作效率低下，干群關(guān)系疏遠(yuǎn)的現(xiàn)象，自推行‘人盯人+’基層社會(huì)治理以后，身邊人管身邊事，群眾表達(dá)訴求更方便，解決問(wèn)題更高效。”鳳凰鎮(zhèn)政法委員劉國(guó)恩介紹，全鎮(zhèn)轄8個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，共有49個(gè)村民小組1.5萬(wàn)多人，轄區(qū)面積大，群眾居住分散，基層社會(huì)治理難度大。
“人盯人+”基層社會(huì)治理創(chuàng)新機(jī)制實(shí)施以來(lái)，鳳凰鎮(zhèn)打破原有的鎮(zhèn)村干部包組的老辦法，各村結(jié)合群眾居住地域分布現(xiàn)狀，以居住院落為中心，以合理性、便捷性為前提，每個(gè)片區(qū)內(nèi)群眾以居住20-30戶，80-120人左右為原則，把全鎮(zhèn)劃分為193個(gè)片區(qū)。“這樣細(xì)分后，便于日常管理，也提升了片區(qū)群眾對(duì)片區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。”劉國(guó)恩介紹道。此外，每個(gè)片區(qū)以黨員、能人、有威望的群眾為優(yōu)先，選出一名片區(qū)長(zhǎng)，采取聘用制，并頒發(fā)聘任書(shū)，明確片長(zhǎng)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生，防汛防滑、防火、民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、綜治、疫情防控等工作職責(zé)，充分發(fā)揮片區(qū)長(zhǎng)對(duì)本片區(qū)群眾生產(chǎn)生活狀況熟悉的優(yōu)勢(shì)，確保本片區(qū)“全覆蓋，無(wú)死角”。
為了提高“盯”的實(shí)效，鎮(zhèn)綜治辦組織干部到各村開(kāi)展“人盯人+”基層社會(huì)治理應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升村委會(huì)對(duì)片長(zhǎng)的管理能力。同時(shí)，還進(jìn)行片長(zhǎng)規(guī)范口袋書(shū)及一體監(jiān)測(cè)、一鍵指揮臺(tái)賬填寫(xiě)培訓(xùn)，指導(dǎo)片長(zhǎng)熟練掌握“視聯(lián)網(wǎng)”APP使用，并建立片區(qū)微信群，確保片區(qū)“戶戶通”，讓片長(zhǎng)知道自己的工作職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)收集基礎(chǔ)信息、反映群眾訴求、解決群眾問(wèn)題、排查化解矛盾、動(dòng)員群眾參與管理等職能，保證村級(jí)管理措施落實(shí)更加精確和高效。
片長(zhǎng)明確了“盯”的職責(zé)，村民還得知曉訴求給誰(shuí)反映。為了打通精準(zhǔn)高效服務(wù)的“路障”，鳳凰鎮(zhèn)綜治中心印制了含有片長(zhǎng)個(gè)人信息及工作職責(zé)的“聯(lián)心卡”，并將卡片分發(fā)給群眾，讓片區(qū)群眾知道片區(qū)由誰(shuí)來(lái)管理，知道以后有事先找誰(shuí)，把群眾與片長(zhǎng)的心聯(lián)結(jié)在一起。
“我這片區(qū)19戶群眾，我每天反復(fù)宣講疫情防控政策和防疫要求，大家都很清楚了，沒(méi)有人隨意流動(dòng)，都很配合。”片長(zhǎng)黃書(shū)英說(shuō)，她以前是村上一組的小組長(zhǎng)，組上有110多戶人，有時(shí)通知個(gè)事情，十天半月過(guò)去了，還有人不知道，現(xiàn)在就專“盯”這十來(lái)戶，相當(dāng)于任務(wù)分解了，壓力變小了，管理的也更精細(xì)了。“在這次疫情防控上，‘人盯人+’基層社會(huì)治理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)了，一個(gè)片區(qū)一二十戶人，政策和要求很快就傳達(dá)下去了，對(duì)于鎮(zhèn)防肺辦反饋的風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員也能夠第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)與管控，更精準(zhǔn)更有效率了。”黃書(shū)英說(shuō)。
群眾的反饋是映射工作干得好與否的一面鏡子。近日，村民吳祠明得知自己片區(qū)的片長(zhǎng)汪學(xué)明和村鎮(zhèn)工作人員一起在鳳凰西卡口頂著寒風(fēng)堅(jiān)守執(zhí)勤，他特地在家里烤了紅薯送到執(zhí)勤點(diǎn)，執(zhí)勤人員推辭著不要，吳祠明執(zhí)意給他們放下紅薯，說(shuō)：“你們守護(hù)我們大家，我們心里踏實(shí)，幾個(gè)熱紅薯，希望也能給你們一點(diǎn)溫暖。”