第十條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人參加,回答詢問;根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十一條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會議。
專門委員會審議法規(guī)案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第十二條 法制委員會對列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見,對法規(guī)草案進(jìn)行修改,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議。
第十三條 在市人民代表大會審議法規(guī)案過程中,主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論;也可以就法規(guī)案中的重大專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論。討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告。
第十四條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)行審議,提出修改方案和審議意見,提請市人民代表大會下次會議審議決定;或者授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)行審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告。
第十五條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十六條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)一步修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,經(jīng)全體代表過半數(shù)同意即獲通過。
第三章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第十七條 常務(wù)委員會主任會議、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案。
第十八條 常務(wù)委員會主任會議提出的法規(guī)案由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會提出的法規(guī)案,由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交由有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會相關(guān)工作委員會審查,提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查論證的,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的法規(guī)案,由常務(wù)委員會主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交由有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會相關(guān)工作委員會審查,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告并向提案人說明。
第十九條 提請常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,提案人應(yīng)當(dāng)在會議舉行前三十日向常務(wù)委員會提出,由常務(wù)委員會辦公室分送法制委員會、有關(guān)的專門委員會、法制工作委員會和有關(guān)的工作委員會。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,常務(wù)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在會議舉行七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第二十條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,提出審議意見,并印發(fā)會議。
常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會對列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案可以進(jìn)行審查,提出審查意見,并印發(fā)會議。
第二十一條 有關(guān)的專門委員會和工作委員會審議或者審查法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)召開全體會議逐條進(jìn)行審議或者審查,可以邀請其他專門委員會、工作委員會的成員列席會議;根據(jù)需要,可以要求提案人以及有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。