市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃,并按照市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。有關(guān)單位不能按時(shí)完成立法規(guī)劃、立法計(jì)劃確定的起草任務(wù),應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)和有關(guān)的委員會(huì)說明原因,由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)或者有關(guān)的委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。
第五十二條 起草地方性法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)從全局利益出發(fā),正確設(shè)定權(quán)利和義務(wù),防止部門利益傾向。
專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與起草工作,或者委托有關(guān)專家學(xué)者、教學(xué)科研單位和社會(huì)組織起草,涉及行政管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政管理部門參與。
起草地方性法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)召開各種形式的座談會(huì)、論證會(huì),廣泛聽取各方面對法規(guī)草案的意見建議,并在提請審議前完成法規(guī)草案的協(xié)調(diào)工作。
第五十三條 起草地方性法規(guī)草案,起草單位應(yīng)當(dāng)在年度立法計(jì)劃下達(dá)之日起三十日內(nèi)確定起草班子、起草進(jìn)度和經(jīng)費(fèi),并報(bào)告常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)和有關(guān)的委員會(huì)。
第五十四條 市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;涉及綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等事項(xiàng)的法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)組織起草。
第五十五條 提案人提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的參考資料和電子文檔。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過程中對重要分歧意見的協(xié)調(diào)情況。
第五十六條 法規(guī)草案與其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)審議或者審查法規(guī)案時(shí),認(rèn)為需要修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
第五十七條 交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過的法規(guī)案,提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī),可以依照本條例第二章、第三章規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。其中,未獲得市人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會(huì)審議決定。
第五十八條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
地方性法規(guī)涉及公民、法人和其他組織重要權(quán)益或者需要做必要的實(shí)施準(zhǔn)備工作的,從公布到施行的日期一般不少于三十日。
第五十九條 地方性法規(guī)的類別名稱可以稱條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則。
地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要,可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目;編、章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述,款不編序號,項(xiàng)的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過日期;經(jīng)過修改的法規(guī),應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期。市地方性法規(guī)標(biāo)題的題注還應(yīng)當(dāng)載明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期。
第六十條 地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)行政機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)做出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說明情況。
第六十一條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)新制定或者修改的市地方性法規(guī)實(shí)施一年后,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將市地方性法規(guī)實(shí)施情況書面報(bào)告市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)。