2010年是中印建交60周年,中印兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作不斷涌現(xiàn)新的契機(jī)。
“世界上最具外資吸引力的前三個(gè)國(guó)家中,中印占了兩席,”2010年1月19日,在北京召開的中印貿(mào)易投資論壇上,印度商工部部長(zhǎng)阿南德·夏爾瑪說(shuō)道,“然而,我們的互相投資水平仍然比較低。”
據(jù)資料顯示,截至2009年10月底,中國(guó)對(duì)印度非金融類投資總額為2.5億美元,印度對(duì)華累計(jì)投資總額為3.3億美元,這樣的比例在兩國(guó)各自的利用外資總額中并不高。
不僅如此,兩國(guó)的貿(mào)易摩擦從未中止,反而有愈演愈烈之勢(shì)。
中興和華為公司絕非首批在印度投資遇阻的中國(guó)公司,在過(guò)去幾年來(lái),這樣的例子比比皆是,涉及的范圍也遍布各個(gè)行業(yè)。
印對(duì)華反傾銷最多
中印兩國(guó)的貿(mào)易摩擦,可以從連年增長(zhǎng)的對(duì)華反傾銷調(diào)查中窺見一斑。
“對(duì)華的反傾銷訴訟,在過(guò)去是美國(guó)最多,印度排第二,現(xiàn)在呢,印度成為最多的那個(gè)國(guó)家了,”中國(guó)南亞協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川大學(xué)南亞研究所文德富教授在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪的時(shí)候表示,“光是一年,就有好幾十起。”
據(jù)悉,自上世紀(jì)90年代對(duì)中國(guó)發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查起,印度就不斷對(duì)中國(guó)商品揮動(dòng)反傾銷“大棒”,在近年來(lái)更是一躍成為對(duì)華反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。2010年還未結(jié)束,“中國(guó)制造”的鋼鐵、藥品和化工產(chǎn)品等均遭到印度的反傾銷調(diào)查。
2010年1月,印度兩家主要玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)向印度商務(wù)部提起申訴,對(duì)來(lái)自中國(guó)的玻璃纖維產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,中國(guó)玻纖表示,一旦印度最終認(rèn)定中國(guó)出口的玻璃纖維產(chǎn)品存有傾銷事實(shí)并因此對(duì)其國(guó)內(nèi)同行業(yè)造成損害,將對(duì)中國(guó)反傾銷調(diào)查項(xiàng)下輸入印度的玻璃纖維產(chǎn)品征收一定幅度的反傾銷稅。
到了2月,中國(guó)對(duì)印度的青霉素工業(yè)鹽出口又再度掀起波瀾。印度商工部反傾銷局發(fā)布了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的青霉素G鉀和中國(guó)產(chǎn)6-氨基青霉烷酸反傾銷調(diào)查的初裁公告。在初裁中,印度反傾銷局認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,需要立即征收臨時(shí)反傾銷稅。
電信行業(yè)也未能幸免,從2009年12月8日開始,印度財(cái)政部就宣布,將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的同步數(shù)字傳輸設(shè)備(SDH)征收臨時(shí)反傾銷稅。這項(xiàng)公布一出來(lái),華為和中興等中國(guó)通信企業(yè)出口印度市場(chǎng)的SDH設(shè)備,成本和價(jià)格將至少提高30%。
“過(guò)去是絲綢類等紡織品,現(xiàn)在主要是化工產(chǎn)品、汽車零部件配件之類的,尤其化工類最多。”文德富透露。
不僅如此,這些針對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查的涉案金額均十分龐大,僅2008 年一年,印度對(duì)外反傾銷涉案金額就高達(dá)16.7 億美元,比2007 年增長(zhǎng)20 倍,嚴(yán)重影響了中國(guó)出口企業(yè)的正常發(fā)展。
貿(mào)易保護(hù)還是政治擔(dān)憂
為什么中印兩國(guó)的貿(mào)易會(huì)頻頻出現(xiàn)這種摩擦?在很多分析看來(lái),除了有貿(mào)易保護(hù)的需要,還有政治方面的考量。
“中印兩國(guó)摩擦不斷,主要有三個(gè)原因:第一是中國(guó)企業(yè)本身市場(chǎng)的壓力;第二,是它(印度)把這個(gè)壓力看成是對(duì)印度企業(yè)的威脅;第三,不僅看成是對(duì)印度企業(yè)發(fā)展的威脅,甚至還看成是對(duì)國(guó)家安全的威脅。”文德富教授分析說(shuō)道。
在他看來(lái),由于某些行業(yè)印度發(fā)展水平還不如中國(guó),中國(guó)企業(yè)在印度市場(chǎng)份額一旦占多,就會(huì)使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)感受到巨大壓力。“中國(guó)企業(yè)不去,它的一些行業(yè)也發(fā)展不起來(lái)。其實(shí),對(duì)于他們來(lái)說(shuō),這種壓力變成動(dòng)力是一件很好的事情,但是他們過(guò)分擔(dān)憂了。”文教授說(shuō)道。
不過(guò)印度方面并非人人都對(duì)此表示贊同?!秮喼迺r(shí)報(bào)》分析認(rèn)為,在印度,很多人擔(dān)心,對(duì)華貿(mào)易赤字的增大,將對(duì)本國(guó)產(chǎn)品出口帶來(lái)消極影響,除此之外,對(duì)于印度公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),也極為不利。