4月18日,是浦東開發(fā)開放24周年紀念日。站在陸家嘴金融城看浦東高樓平地起,每一個人都會被剛剛完全展露曼妙身姿的中國第一高樓——上海中心所吸引。
為之奮斗了8年的上海中心大廈建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理顧建平說,在這背后是世界領(lǐng)先的BIM(信息化建筑模型)技術(shù)的應(yīng)用,是綠色建筑理念的全過程貫徹。
上海中心象征著浦東的發(fā)展軌跡,追求卓越,永不停步。
24年過去,作為全國改革開放排頭兵的浦東,土地、人力成本和政策優(yōu)勢不再明顯。浦東已經(jīng)不可能單純靠政策優(yōu)惠、稅收讓利來吸引企業(yè)落戶。依靠制度創(chuàng)新打造營商軟環(huán)境,才是浦東真正的核心競爭力。
去年9月底,上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌設(shè)立。今年年初,浦東公布2014年綜合配套改革試點工作安排,有4個方面20項任務(wù),全力推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明表示,要按照“可復(fù)制、可推廣”的要求,加強綜合配套改革試點與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的聯(lián)動,將自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)驗有序推廣到整個浦東新區(qū)。
從今年1月起,浦東將原先工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)3個局整合成一個全新的市場監(jiān)管局,構(gòu)建起一個覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)管體系。浦東新區(qū)副區(qū)長丁磊說,市場監(jiān)管“三合一”,能夠?qū)崿F(xiàn)沒有壁壘的監(jiān)督和管理,在政府執(zhí)政成本不增加的情況下,實現(xiàn)了資源科學(xué)統(tǒng)籌,效能充分發(fā)揮。未來,浦東還將對市場監(jiān)管領(lǐng)域的酒類監(jiān)管、物價監(jiān)管等進行更多探索。1月以來,市場監(jiān)管局受理完成各類企業(yè)注冊登記(開、變、歇)12929家,同比增長8%。
在此基礎(chǔ)上,新生的市場監(jiān)管局還聯(lián)合新區(qū)商務(wù)委、新區(qū)稅務(wù)局,于3月26日出臺了《浦東新區(qū)外商投資企業(yè)設(shè)立和變更一口受理試行辦法》,整合外資準入涉及的外資審批、企業(yè)登記、稅務(wù)登記、組織機構(gòu)代碼、食品前置許可等5項辦事流程,實現(xiàn)“五證聯(lián)辦”,這也是加強浦東綜合配套改革試點與上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)聯(lián)動的首個改革創(chuàng)新舉措。新政實施后,企業(yè)設(shè)立和變更全程辦理時間由原來12個工作日縮短為5個工作日。最新統(tǒng)計顯示,浦東新區(qū)外資企業(yè)總量已突破2萬家,外商投資平均成功率達到68.34%,居國內(nèi)首位。
近10年里,浦東外資企業(yè)增資約占當年新增合同外資總量的70%左右。浦東新區(qū)商務(wù)委副主任孫永強在談到這一現(xiàn)象時說,不斷追加投資,表明外商對浦東發(fā)展前景充滿信心。