新華社深圳8月3日電（記者毛思倩 印朋）打造低空智能融合技術(shù)設(shè)施系統(tǒng)、規(guī)劃建設(shè)低空專用三維風(fēng)洞、啟動(dòng)實(shí)施全市低空起降設(shè)施規(guī)劃……近日，在產(chǎn)學(xué)研及市場應(yīng)用上具備先發(fā)優(yōu)勢的深圳發(fā)布多條低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“路線圖”，從基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、應(yīng)用場景等多維度打造“天空之城”。
政策“護(hù)航”低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
在2日舉行的深圳市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，一組組數(shù)據(jù)展示了深圳低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新進(jìn)展。
今年上半年，深圳低空載貨無人機(jī)飛行量、新增貨運(yùn)航線、載人飛行量、運(yùn)送人數(shù)規(guī)模居全國前列。其中，低空貨運(yùn)無人機(jī)飛行架次約25.5萬，同比增長38%，直升機(jī)載人飛行架次約1.2萬，同比增長20%；截至2024年6月，深圳已建成低空起降點(diǎn)249個(gè)、開通無人機(jī)航線207條；多區(qū)建成占地超過50萬平方米的無人機(jī)測試場，具備測試、校驗(yàn)飛行等功能，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平居全國前列。
一次次低空飛行試點(diǎn)和應(yīng)用場景突破，背后是一系列法規(guī)政策的“護(hù)航”。
深圳市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，深圳出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《深圳市培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)與空天產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）》《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等，構(gòu)建了更完善的政策體系，覆蓋低空產(chǎn)業(yè)全鏈條和全業(yè)態(tài)。
“低空產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在應(yīng)用場景復(fù)雜、使用主體多元、涉及部門和領(lǐng)域多等特點(diǎn)，企業(yè)在起降場建設(shè)、無人機(jī)電池上樓、無線電干擾、應(yīng)用場景拓展等方面遇到諸多問題?！表権S集團(tuán)副總裁楊天平說，得益于深圳良好的營商環(huán)境及各政府部門的支持，順豐集團(tuán)旗下豐翼科技正在建設(shè)以深圳為中心，覆蓋粵港澳大灣區(qū)的低空物流網(wǎng)絡(luò)，在深圳無人機(jī)日飛行量已達(dá)約1000架次。
機(jī)制創(chuàng)新助行業(yè)勇闖“無人區(qū)”
顯著的增量背后，不能忽視的是“低空數(shù)字基座”缺失可能給未來低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的掣肘。深圳正在建設(shè)高質(zhì)量的低空運(yùn)行管理服務(wù)體系，由粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院研發(fā)的智能融合低空系統(tǒng)（SILAS）先鋒版已發(fā)布，該系統(tǒng)被視為深圳的“低空大腦”，可匯集深圳全市空域的全因素?cái)?shù)據(jù)，具備支持深圳所有同時(shí)在空合作飛行器的基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力，是一個(gè)將市域級(jí)低空空域數(shù)字化的低空管理和服務(wù)操作系統(tǒng)。
此外，深圳低空飛行服務(wù)站也雛形初現(xiàn)，由深圳低空產(chǎn)業(yè)公司運(yùn)營的深圳低空運(yùn)行管理中心日前啟用，將成為全市低空飛行活動(dòng)的申報(bào)窗口、指揮中樞、信息平臺(tái)和情報(bào)中心，推動(dòng)深圳低空飛行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
在以技術(shù)創(chuàng)新支撐飛行服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，深圳持續(xù)以機(jī)制改革探索低空空域協(xié)同運(yùn)行，以應(yīng)用拓展?fàn)恳涂债a(chǎn)業(yè)集聚成勢，以標(biāo)準(zhǔn)集成引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
深圳市交通運(yùn)輸局透露，深圳計(jì)劃構(gòu)建高效協(xié)同的低空空域協(xié)同管理機(jī)制，在空域等方面形成突破、打開局面。力爭到2025年，全市開放無人機(jī)適飛空域占比突破75%，低空商業(yè)航線總數(shù)突破1000條。
依托近期成立的深圳低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，深圳啟動(dòng)首批18項(xiàng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深圳標(biāo)準(zhǔn)編制，爭取年內(nèi)發(fā)布深圳市低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系1.0版本，在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面先行先試。
此外，深圳還將繼續(xù)拓展物流、載人運(yùn)輸、應(yīng)急救援等低空應(yīng)用場景，力爭2025年低空載貨飛行達(dá)到150萬架次，低空載人飛行超過3萬架次。
“新基建”推動(dòng)低空“高飛”
到2025年底，建成1000個(gè)以上低空飛行器起降點(diǎn)，這是最新出臺(tái)的《深圳市低空起降設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)方案》提出的目標(biāo)。
根據(jù)建設(shè)方案，深圳將構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的低空起降服務(wù)體系，打造由直升機(jī)/eVTOL載客運(yùn)輸、物流運(yùn)輸、社區(qū)配送、公共治理服務(wù)等組成的低空起降網(wǎng)絡(luò)，為“異構(gòu)、高密度、高頻次、高復(fù)雜性”低空飛行活動(dòng)和“低空+”新興業(yè)態(tài)培育提供支撐。
廣域覆蓋和可靠的低空通信網(wǎng)絡(luò)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；\(yùn)行起到?jīng)Q定性作用。深圳將著力推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施通感一體化建設(shè)，加快部署低空通感5G-A試驗(yàn)基站，實(shí)現(xiàn)低空通信等全覆蓋。
此外，深圳持續(xù)引導(dǎo)科技企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)投入低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如深圳氣象創(chuàng)新研究院正在開展低空氣象監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施測試驗(yàn)證；電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院正在打造“風(fēng)矩陣”三維多物理場耦合風(fēng)洞，計(jì)劃建成首個(gè)低空空域?qū)Ｓ脧?fù)雜流場模擬裝置、首個(gè)飛行器智能訓(xùn)練平臺(tái)和首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定與驗(yàn)證平臺(tái)。
據(jù)悉，深圳在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已形成融合低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。在此基礎(chǔ)上，深圳將加快打造“四大中心”——低空經(jīng)濟(jì)總部研發(fā)中心、高端智造中心、全場景示范驗(yàn)證中心和一站式解決方案供給中心，提升低空經(jīng)濟(jì)科技硬核力、產(chǎn)業(yè)競爭力。