中國法學(xué)會日前發(fā)布《中國法治建設(shè)年度報(bào)告（中英文）》（2023）。報(bào)告顯示，2023年，我國深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》各項(xiàng)任務(wù)部署，法治化營商環(huán)境建設(shè)得到有效推進(jìn)。
根據(jù)報(bào)告，2023年，行政立法聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，制定修訂《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》等行政法規(guī)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。同時(shí)，堅(jiān)持立改廢釋并舉，對全部現(xiàn)行有效600多部行政法規(guī)進(jìn)行集中清理，組織開展涉及黃河流域保護(hù)、青藏高原生態(tài)保護(hù)、行政復(fù)議等相關(guān)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理。
在行政執(zhí)法方面，國務(wù)院辦公廳部署開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，重點(diǎn)加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度，依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。目前，省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系正在逐步建立，行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)也在探索推進(jìn)，努力克服有案不移、以罰代刑等現(xiàn)象。
為切實(shí)減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)，2023年，國務(wù)院取消調(diào)整與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的33個(gè)罰款事項(xiàng)，涉及教育、住建、金融等9個(gè)領(lǐng)域。減證便民持續(xù)深化，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。規(guī)范33類81項(xiàng)公證事項(xiàng)、刪減116項(xiàng)證明材料，部分公證事項(xiàng)開通“跨省通辦”，為群眾創(chuàng)業(yè)辦事提供便利。
報(bào)告還顯示，2023年，行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，全國全年受理行政復(fù)議案件突破30萬件。政府法律顧問和公職律師隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，2023年全國公職律師約為11.5萬人。 （記者白陽）