根治“中小企業(yè)病”,要對(duì)癥下藥,更應(yīng)完善應(yīng)急狀態(tài)下的金融保障,切實(shí)引導(dǎo)實(shí)業(yè)走向繁榮
高利貸資金斷裂、溫州老板跑路、臺(tái)州老板自殺……近期充斥媒體的報(bào)道再度引發(fā)公眾對(duì)江浙中小企業(yè)的關(guān)注:悲觀者以為這將嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)向自主增長(zhǎng)的有序轉(zhuǎn)變,提出“中國(guó)式次貸危機(jī)”的擔(dān)憂;樂觀者則認(rèn)為個(gè)別企業(yè)破產(chǎn)倒閉是正?,F(xiàn)象,更欲以市場(chǎng)之名放任其自生自滅。不同認(rèn)識(shí)的背后,中小企業(yè)究竟有著怎樣的尷尬?突圍之路又在何方?
中小企業(yè)的地位和作用無需贅言。正如溫家寶總理所言,“中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面具有不可替代的作用,支持中小企業(yè)發(fā)展具有全局和戰(zhàn)略性的重要意義”。近年來,從憲法對(duì)非公經(jīng)濟(jì)“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)”的制度規(guī)范,到“新36條”對(duì)民間投資健康發(fā)展的政策保障,應(yīng)該說,中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境正在不斷優(yōu)化。
然而,在國(guó)際金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)階段,一些中小企業(yè)的頻頻破產(chǎn)倒閉,除了自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的因素和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常的優(yōu)勝劣汰,還有其他“非常”因素的存在。事實(shí)上,中小企業(yè)面臨的利潤(rùn)空間低、融資成本高等問題,使得它們往往格外脆弱,有人形象地概括為“中小企業(yè)病”。
要幫助中小企業(yè)走出困境,一方面固然要在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的同時(shí),按照中央的要求,實(shí)施差異化金融監(jiān)管、機(jī)構(gòu)信貸政策落實(shí)、財(cái)稅支持力度加大等應(yīng)急政策;同時(shí)也要認(rèn)清“中小企業(yè)病”成因的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性——它不僅是老板道德病、企業(yè)經(jīng)營(yíng)病,更是金融信貸病、實(shí)體經(jīng)濟(jì)病。對(duì)此,我們除了采取靈活審慎的調(diào)控政策之外,更應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局,加強(qiáng)制度建設(shè)。
當(dāng)前中小企業(yè)面臨的最大難題是資金問題。因此,民間借貸和官方信貸對(duì)于應(yīng)急狀態(tài)下的中小企業(yè),意義不言自明。只有不斷完善對(duì)中小企業(yè)的信貸保障才能從根本上紓解中小企業(yè)的種種困境。
對(duì)于民間借貸而言,應(yīng)該相信市場(chǎng),給予其合法的市場(chǎng)地位。事實(shí)也證明,民間借貸宜疏不宜堵,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)其陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展。尤其在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的特殊時(shí)期,更應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警體系、秩序整頓等制度,發(fā)揮其積極作用,同時(shí)防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
相信市場(chǎng),但也不能迷信市場(chǎng)。在民間借貸之外,還要建立一整套應(yīng)急狀態(tài)下的觸發(fā)機(jī)制。一旦發(fā)生中小企業(yè)融資成本過高,國(guó)有商業(yè)銀行、股份制金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小額貸款組織等便應(yīng)自覺響應(yīng)政府干預(yù),按照比例、降息讓利、分類發(fā)放中小企業(yè)貸款,切實(shí)落實(shí)支持發(fā)展中小企業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成就了浙江,是浙江的瑰寶,我們要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)它們。”目有疾,自當(dāng)醫(yī)。而這種醫(yī)治,不僅要給予其應(yīng)急性的資金支持,更要著力約束資金流向,規(guī)避應(yīng)急貸款再次流入資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)中小企業(yè)走向?qū)嶓w繁榮的康莊大道。由此而論,根治溫州企業(yè)近年來從房產(chǎn)到能源再到古董的炒作之風(fēng),才能矯正被扭曲了的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能盡量減少無謂的行政干預(yù),才能重新提振實(shí)業(yè)起家的勇氣與輝煌。來源:人民日?qǐng)?bào)