歐盟委員會主席巴羅佐10月12日下午在歐洲議會發(fā)表題為《通往穩(wěn)定和增長的路線圖》的講話，提出了一套解決歐債危機的全面方案。其主要內(nèi)容包括：對希臘繼續(xù)采取救援行動;完善歐元區(qū)的干預(yù)權(quán)力;以協(xié)調(diào)一致的辦法來加強歐洲銀行;加快實施經(jīng)濟增長政策;強化經(jīng)濟治理。巴羅佐稱此方案是恢復(fù)歐元區(qū)和整個歐盟信心的“路線圖”。巴羅佐認為，采取上述行動可以恢復(fù)市場信心，“只有這樣才能證明我們有辦法解決經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)”。

　　路線圖旨在消除市場疑慮

　　巴羅佐在講話中呼吁，為消除市場對希臘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的疑慮，必須采取果斷行動應(yīng)對希臘債務(wù)危機，這就要求必須向希臘提供第六筆救助貸款;落實今年7月21日歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人緊急峰會上達成的協(xié)議，將歐洲金融穩(wěn)定工具效力最大化。此外，歐洲中央銀行也要提供足夠的流動性。

　　巴羅佐認為，必須通過全面協(xié)調(diào)提振歐洲銀行。歐洲銀行管理局應(yīng)對銀行重新評估，并在評估中完全透明化地考慮主權(quán)債務(wù)敞口風(fēng)險。銀行業(yè)應(yīng)該首先使用民間資本，若有必要時才尋求政府幫助。在資本重組完成前，銀行在各國監(jiān)管部門的監(jiān)督下不得分發(fā)紅利。

　　巴羅佐呼吁歐元區(qū)國家落實現(xiàn)有的經(jīng)濟管理政策，全面貫徹歐洲穩(wěn)定機制和《穩(wěn)定與增長公約》，增強政策連續(xù)性和效率。賦予歐盟委員會、歐洲理事會更大權(quán)力干預(yù)各成員國財政預(yù)算的制定和執(zhí)行。巴羅佐稱，提出路線圖的意圖是為了消除人們對歐洲主權(quán)債務(wù)—銀行系統(tǒng)穩(wěn)定—經(jīng)濟增長預(yù)期可能形成惡性循環(huán)的疑慮。

　　歐洲銀行業(yè)需注資2000億歐元

　　目前，希臘正處在歐債危機的風(fēng)口浪尖。由歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”工作組11日公布了對希臘的第五次評審報告，稱希臘可在11月初獲得80億歐元的第六批救助貸款，但尚需歐元區(qū)各國財長和國際貨幣基金組織的批準。然而，這筆“救命款”只能解決希臘的燃眉之急，暫時避免違約破產(chǎn)的厄運。歐盟方面也承認，希臘的債務(wù)危機比原先估計的更加嚴重，規(guī)模為1090億歐元的第二輪救助貸款不足以為其真正紓困，需要銀行等私營機構(gòu)承擔(dān)更大責(zé)任。

　　目前，歐洲銀行業(yè)已危機四伏，資本金短缺，流動性不足，德克夏銀行被拆分便是例證。即將卸任的歐洲央行行長特里謝日前在歐洲議會講話時就警告說：“歐盟金融體系的深度關(guān)聯(lián)性，使得危機大幅擴散的系統(tǒng)性風(fēng)險迅速升高，這威脅到歐盟整體金融穩(wěn)定，且對歐洲和其他地區(qū)實體經(jīng)濟造成負面影響。”他還強烈呼吁歐盟各國必須采取迅速和果斷的措施加以應(yīng)對。

　　據(jù)專家估計，為抵御主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險，歐洲銀行業(yè)需注資2000億歐元，具體方法或者是將歐洲金融穩(wěn)定工具擴容，或者由各國政府直接注資。但在這兩個選項上，歐元區(qū)成員國之間存在較大分歧。

　　斯洛伐克政府因歐債危機倒臺

　　更令市場擔(dān)憂的是，斯洛伐克議會11日否決了歐洲金融穩(wěn)定工具擴容議案。該議案需歐元區(qū)全體成員國批準才能落實。斯洛伐克的一票否決會使這個被稱為“歐元保護傘”的擴容計劃破產(chǎn)。為能使歐洲金融穩(wěn)定工具擴容議案在議會獲得通過，總理拉迪喬娃在議會表決前要求將對歐洲金融穩(wěn)定工具擴容議案的表決與對政府信任表決聯(lián)系在一起。議案被否決后，拉迪喬娃領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟政府被迫下臺，成為在歐債危機沖擊下倒臺的第一個歐元區(qū)成員國政府。

　　不過，根據(jù)該國有關(guān)規(guī)定，涉及國際事務(wù)時議會允許進行第二輪投票。斯洛伐克最大反對黨方向黨領(lǐng)導(dǎo)人12日表示，該黨已經(jīng)與現(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟3個主要政黨達成一致，將在下一次議會投票中支持歐洲金融穩(wěn)定工具擴容。

　　盡管如此，斯洛伐克的表決已表明，歐債危機的沖擊波已從經(jīng)濟領(lǐng)域向政治領(lǐng)域蔓延，這將使歐債危機的解決更加艱難和復(fù)雜化。來源：人民日報