盡管日本國債規(guī)模已經(jīng)超過其GDP的220%,但其債務(wù)95%以上由國內(nèi)投資者持有,暫時(shí)不存在違約的問題。
24日,日本政府批準(zhǔn)通過了2012財(cái)年預(yù)算草案。草案顯示,日本政府的2012財(cái)年預(yù)算總額將達(dá)90.33萬億日元,若加上東日本大地震重建特別預(yù)算以及基礎(chǔ)養(yǎng)老金的國庫承擔(dān)部分,實(shí)際預(yù)算總額仍將達(dá)到創(chuàng)歷史新高的96萬億日元以上。其中,49%的預(yù)算資金要靠發(fā)債籌集,這是日本財(cái)政預(yù)算連續(xù)出現(xiàn)舉債額高于稅收的情況,并且創(chuàng)下了新的歷史記錄。
據(jù)悉,當(dāng)前日本國債占GDP比重達(dá)到了220%,2011年度國債總額將突破1000萬億日元。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計(jì),日本今年的財(cái)政赤字與國民生產(chǎn)總值的比率已經(jīng)上升到了10.3%,高于美國(9.6%)、英國(8.5%),以及深陷債務(wù)危機(jī)的希臘(8.0%)。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際金融研究室研究員陳虹在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,在發(fā)生泡沫危機(jī)之前,日本債務(wù)比例相對(duì)其它發(fā)達(dá)國家很低。泡沫危機(jī)發(fā)生后,國家、企業(yè)和個(gè)人都陷入了“全民還債”的窘境,銀行出現(xiàn)大量壞賬、企業(yè)無力繼續(xù)投資,日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退。跟當(dāng)前美國和歐洲政府采取的措施類似,日本政府為穩(wěn)定形勢(shì)動(dòng)用財(cái)政資金為出現(xiàn)大量壞賬的大銀行注資,同時(shí)通過加大公共投資刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十幾年來,日本經(jīng)濟(jì)始終得不到好轉(zhuǎn),政府的財(cái)政負(fù)債卻在一步步升高。
陳虹特別指出,“美債和歐債危機(jī)正在越來越‘日本化’,日本的今天很可能是美國和歐洲的明天”。
美國和歐盟各國遭遇的情形與當(dāng)年的日本極為相似,先是信用的過度消費(fèi),后是泡沫的破裂,政府通過大量公共投資挽救金融和經(jīng)濟(jì),最終導(dǎo)致巨大的財(cái)政赤字,進(jìn)而引發(fā)危機(jī)。
債務(wù)危機(jī)尚未到來
近日,有西方專業(yè)機(jī)構(gòu)指出,全球第三大經(jīng)濟(jì)體日本將最早于2012年爆發(fā)比歐元區(qū)更大的債務(wù)危機(jī)。一石激起千層浪,關(guān)于“日本會(huì)不會(huì)是下一個(gè)歐洲”的討論進(jìn)入人們的視野。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》25日發(fā)表文章稱,“日本作為發(fā)達(dá)國家中情況最為惡劣的‘債務(wù)國’,歐債危機(jī)對(duì)日本來說已經(jīng)不是‘隔岸觀火’。”
中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)室主任張季風(fēng)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,盡管日本面臨很大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),但要說即將陷入危機(jī)其實(shí)言過其詞。“日本近期爆發(fā)危機(jī)的可能性很小,不會(huì)馬上成為下一個(gè)歐洲”。
盡管日本國債規(guī)模已經(jīng)超過其GDP的兩倍,但日本的情形跟美國和歐洲不一樣,其債務(wù)95%以上由國內(nèi)投資者持有,債權(quán)人主要是國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu),只要國內(nèi)投資者有足夠的資金,并且有繼續(xù)投資的意愿,就暫時(shí)不存在違約的問題,不會(huì)爆發(fā)危機(jī)。
陳虹指出,日本短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)危機(jī),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基本面沒有特別大的問題,并且日本金融業(yè)并不發(fā)達(dá),衍生品風(fēng)險(xiǎn)小。但問題是,金融機(jī)構(gòu)購買國債的資金主要來自居民,尤其是老年人的儲(chǔ)蓄。隨著日本老齡化速度的加快和出生率的下滑,生產(chǎn)性人口日益萎縮,國內(nèi)儲(chǔ)蓄率逐步降低,當(dāng)國內(nèi)儲(chǔ)蓄支撐不了債務(wù)需求時(shí),就會(huì)爆發(fā)危機(jī)。因此,日本債務(wù)危機(jī)發(fā)生的速度,要取決于老齡化的速度和國內(nèi)購買力的變化。
目前日本國內(nèi)儲(chǔ)蓄有1400萬億日元,其中1000萬億已經(jīng)用于購買國債。當(dāng)債務(wù)規(guī)模超過國內(nèi)儲(chǔ)蓄的上限,危機(jī)就會(huì)顯現(xiàn)??梢?,盡管國內(nèi)儲(chǔ)蓄暫時(shí)能支撐財(cái)政舉債,但從長遠(yuǎn)來看,也存在很大的風(fēng)險(xiǎn),是不可持續(xù)的。
財(cái)政改革決定命運(yùn)
日本在債務(wù)問題上相對(duì)保守,為保證日元匯率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定不愿意向國外發(fā)債,同時(shí)日本國民購債的積極性也比較高,因此,國內(nèi)資本始終是日本國債的主要債權(quán)人。日本在國內(nèi)資金尚且充足的情況下,不會(huì)輕易放開向國外借債,但作為補(bǔ)充,可能會(huì)小額借債。即使發(fā)債,也只是象征性的,比重不會(huì)很大。只有在迫不得已的情況下,才會(huì)大舉向外舉債。