[導(dǎo)讀]人民幣能否國際化最終還是靠市場的選擇,應(yīng)該說,我們并沒有刻意為之。我們把不必要的管制先清理掉,進(jìn)一步發(fā)展金融市場,而且是向國際開放的金融市場。
獨(dú)家專訪中國人民銀行行長周小川解讀G20部長會和IMF春季年會
周小川:人民幣國際化 讓市場做選擇
IMF是一個以份額為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)。你可以說份額改革的時間點(diǎn)還沒到……但暫時需要一些新資源,需要采取一些別的辦法來支持歐洲,這不是不可以。……拖延份額改革的進(jìn)度對基金組織是不利的。
人民銀行一直不希望有過多的、不斷增加的外匯儲備,但既然現(xiàn)實(shí)情況是有那么多的儲蓄,而結(jié)構(gòu)調(diào)整又是漸進(jìn)的,就必須面對風(fēng)險,正視過量儲蓄的風(fēng)險管理問題。
民幣能否國際化最終還是靠市場的選擇,應(yīng)該說,我們并沒有刻意為之。
有的改革要從全局來抓,例如利率、匯率方面的改革不可能由一個地方試點(diǎn),要做就大家都做了,否則套利機(jī)會太顯著了。另外一些改革,是要發(fā)揮基層的創(chuàng)造力,探索經(jīng)驗(yàn),即使個別事做錯了也沒有關(guān)系,都是局部的。
兩周后,G20峰會將在墨西哥的洛斯卡沃斯召開。六周前,為峰會做準(zhǔn)備的G20部長會在華盛頓落下帷幕。
此時,行進(jìn)在和全球經(jīng)濟(jì)金融加速融合的路途上,中國正站在一個關(guān)鍵的時點(diǎn)上,不“動真格”地改革,金融乃至整體資源配置的低效會將中國在到達(dá)“中等收入”前即拋入“陷阱”;而作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,不胸懷全球決策,也無法擔(dān)當(dāng)和應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)金融天平無可逆轉(zhuǎn)的權(quán)力變移。
不久前,中國人民銀行行長周小川在華盛頓接受了《第一財(cái)經(jīng)(微博)日報》的獨(dú)家專訪。圍繞當(dāng)前歐洲債務(wù)危機(jī)的難點(diǎn)“三連環(huán)惡性循環(huán)”和其解決之道、中國在全球語境下的再平衡、IMF份額和治理改革,以及作為新近國內(nèi)熱點(diǎn)的溫州金融改革、地方融資平臺等一系列問題,這位全球范圍內(nèi)堪稱最具改革情結(jié)和經(jīng)驗(yàn)的央行行長,娓娓道來,在優(yōu)秀的學(xué)術(shù)修養(yǎng)、跳動的智慧靈感和系統(tǒng)的思維框架之中,透露出中國決策者的關(guān)切,以及下一步金融改革的風(fēng)向。
在歐元區(qū)新一輪危機(jī)的陰影漸行漸近、進(jìn)入視野的當(dāng)口,構(gòu)筑“防火墻”,成為爭論不休的各方唯一達(dá)成一致的解決方案。處在風(fēng)口浪尖的IMF,在歷史上首任女總裁的帶領(lǐng)下,斡旋各方,推出了金額巨大的增資方案。在IMF春季年會上,上演了有趣的一幕,潛在的出資國分成了三個隊(duì)列:出資并宣布金額、承諾出資但暫不宣布金額、不出資。
中國的態(tài)度被各方高度關(guān)注。周小川行長擲地有聲地表示,中國不會缺席增資;但他亦強(qiáng)調(diào),IMF增加資源應(yīng)主要以份額為基礎(chǔ)。他說,中國領(lǐng)導(dǎo)人在支持歐洲的問題上態(tài)度很明確,且中國通過三個渠道支持歐洲。
針對歐洲的深層次困局,周小川行長指出了當(dāng)前激勵機(jī)制的缺陷和改進(jìn)的設(shè)想:讓商業(yè)銀行具有擴(kuò)張信貸的積極性,一是針對性解決危機(jī)給銀行帶來的困擾,二是防止陷入零利率,保持利差激勵;財(cái)政上一國國債應(yīng)主要面向國內(nèi)投資者;而國際投資者可以向國際組織投資,再由國際組織間接投資于主權(quán)債。
針對西方世界的“流行詞匯”——再平衡,周小川行長認(rèn)為,再平衡是一個漸進(jìn)糾正的過程,而中國的經(jīng)常項(xiàng)目/GDP比率正在 下降。談到外匯儲備投資的擺布,他認(rèn)為,現(xiàn)在全球并沒有百分之百安全的資產(chǎn),至于資產(chǎn)的選擇,要根據(jù)風(fēng)險的相對排序而綜合、優(yōu)化來確定。說到人民幣國際化,他認(rèn)為主要還是靠市場選擇,央行要先做好“homework”。
歐洲形勢:
危機(jī)還有很大的不確定性