[導(dǎo)讀]人民幣能否國(guó)際化最終還是靠市場(chǎng)的選擇,應(yīng)該說(shuō),我們并沒(méi)有刻意為之。我們把不必要的管制先清理掉,進(jìn)一步發(fā)展金融市場(chǎng),而且是向國(guó)際開(kāi)放的金融市場(chǎng)。
獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川解讀G20部長(zhǎng)會(huì)和IMF春季年會(huì)
周小川:人民幣國(guó)際化 讓市場(chǎng)做選擇
IMF是一個(gè)以份額為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)。你可以說(shuō)份額改革的時(shí)間點(diǎn)還沒(méi)到……但暫時(shí)需要一些新資源,需要采取一些別的辦法來(lái)支持歐洲,這不是不可以。……拖延份額改革的進(jìn)度對(duì)基金組織是不利的。
人民銀行一直不希望有過(guò)多的、不斷增加的外匯儲(chǔ)備,但既然現(xiàn)實(shí)情況是有那么多的儲(chǔ)蓄,而結(jié)構(gòu)調(diào)整又是漸進(jìn)的,就必須面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),正視過(guò)量?jī)?chǔ)蓄的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。
民幣能否國(guó)際化最終還是靠市場(chǎng)的選擇,應(yīng)該說(shuō),我們并沒(méi)有刻意為之。
有的改革要從全局來(lái)抓,例如利率、匯率方面的改革不可能由一個(gè)地方試點(diǎn),要做就大家都做了,否則套利機(jī)會(huì)太顯著了。另外一些改革,是要發(fā)揮基層的創(chuàng)造力,探索經(jīng)驗(yàn),即使個(gè)別事做錯(cuò)了也沒(méi)有關(guān)系,都是局部的。
兩周后,G20峰會(huì)將在墨西哥的洛斯卡沃斯召開(kāi)。六周前,為峰會(huì)做準(zhǔn)備的G20部長(zhǎng)會(huì)在華盛頓落下帷幕。
此時(shí),行進(jìn)在和全球經(jīng)濟(jì)金融加速融合的路途上,中國(guó)正站在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn)上,不“動(dòng)真格”地改革,金融乃至整體資源配置的低效會(huì)將中國(guó)在到達(dá)“中等收入”前即拋入“陷阱”;而作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,不胸懷全球決策,也無(wú)法擔(dān)當(dāng)和應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融天平無(wú)可逆轉(zhuǎn)的權(quán)力變移。
不久前,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在華盛頓接受了《第一財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》的獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)。圍繞當(dāng)前歐洲債務(wù)危機(jī)的難點(diǎn)“三連環(huán)惡性循環(huán)”和其解決之道、中國(guó)在全球語(yǔ)境下的再平衡、IMF份額和治理改革,以及作為新近國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)的溫州金融改革、地方融資平臺(tái)等一系列問(wèn)題,這位全球范圍內(nèi)堪稱(chēng)最具改革情結(jié)和經(jīng)驗(yàn)的央行行長(zhǎng),娓娓道來(lái),在優(yōu)秀的學(xué)術(shù)修養(yǎng)、跳動(dòng)的智慧靈感和系統(tǒng)的思維框架之中,透露出中國(guó)決策者的關(guān)切,以及下一步金融改革的風(fēng)向。
在歐元區(qū)新一輪危機(jī)的陰影漸行漸近、進(jìn)入視野的當(dāng)口,構(gòu)筑“防火墻”,成為爭(zhēng)論不休的各方唯一達(dá)成一致的解決方案。處在風(fēng)口浪尖的IMF,在歷史上首任女總裁的帶領(lǐng)下,斡旋各方,推出了金額巨大的增資方案。在IMF春季年會(huì)上,上演了有趣的一幕,潛在的出資國(guó)分成了三個(gè)隊(duì)列:出資并宣布金額、承諾出資但暫不宣布金額、不出資。
中國(guó)的態(tài)度被各方高度關(guān)注。周小川行長(zhǎng)擲地有聲地表示,中國(guó)不會(huì)缺席增資;但他亦強(qiáng)調(diào),IMF增加資源應(yīng)主要以份額為基礎(chǔ)。他說(shuō),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在支持歐洲的問(wèn)題上態(tài)度很明確,且中國(guó)通過(guò)三個(gè)渠道支持歐洲。
針對(duì)歐洲的深層次困局,周小川行長(zhǎng)指出了當(dāng)前激勵(lì)機(jī)制的缺陷和改進(jìn)的設(shè)想:讓商業(yè)銀行具有擴(kuò)張信貸的積極性,一是針對(duì)性解決危機(jī)給銀行帶來(lái)的困擾,二是防止陷入零利率,保持利差激勵(lì);財(cái)政上一國(guó)國(guó)債應(yīng)主要面向國(guó)內(nèi)投資者;而國(guó)際投資者可以向國(guó)際組織投資,再由國(guó)際組織間接投資于主權(quán)債。
針對(duì)西方世界的“流行詞匯”——再平衡,周小川行長(zhǎng)認(rèn)為,再平衡是一個(gè)漸進(jìn)糾正的過(guò)程,而中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目/GDP比率正在 下降。談到外匯儲(chǔ)備投資的擺布,他認(rèn)為,現(xiàn)在全球并沒(méi)有百分之百安全的資產(chǎn),至于資產(chǎn)的選擇,要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)排序而綜合、優(yōu)化來(lái)確定。說(shuō)到人民幣國(guó)際化,他認(rèn)為主要還是靠市場(chǎng)選擇,央行要先做好“homework”。
歐洲形勢(shì):
危機(jī)還有很大的不確定性