我認(rèn)為土地指標(biāo)還是得要,但是土地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)流轉(zhuǎn)起來(lái)。比如說(shuō)杭州(樓盤)的土地指標(biāo)用完了,那么就向不發(fā)達(dá)地區(qū)去買土地指標(biāo),這樣土地指標(biāo)就流轉(zhuǎn)起來(lái)了。當(dāng)然,只有首先建立耕地紅線,才會(huì)有用地指標(biāo),才可能建立土地指標(biāo)的市場(chǎng)。這也是我認(rèn)為中國(guó)需要有一個(gè)耕地紅線的理由之一。
時(shí)代周報(bào):城鎮(zhèn)化土地需求是否會(huì)沖擊耕地面積現(xiàn)有的設(shè)定?如果會(huì)的話,如何解決這一用地矛盾?
姚洋:這種矛盾肯定會(huì)有。城鎮(zhèn)化目前主要還是在發(fā)達(dá)地區(qū)。我覺得應(yīng)該有一個(gè)補(bǔ)償機(jī)制。首先是要用土地指標(biāo)去限制。如果指標(biāo)用完了,一是向不發(fā)達(dá)地區(qū)去買,二是你自己把樓再建高一點(diǎn)。當(dāng)然這只是一個(gè)緩解,這兩方面土地需求的競(jìng)爭(zhēng)肯定會(huì)存在。但是有這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)是好事,如果土地都不構(gòu)成一個(gè)約束了,那么土地的浪費(fèi)不就更大了嗎?
時(shí)代周報(bào):除了指標(biāo)流轉(zhuǎn),還應(yīng)采取什么措施緩和這種矛盾?
姚洋:除了土地指標(biāo)流轉(zhuǎn),還應(yīng)提高城市建設(shè)密度。我們現(xiàn)在的政策恰恰相反,是規(guī)定容積率高限,結(jié)果是降低了建筑密度。
堅(jiān)守紅線可減少土地浪費(fèi)
時(shí)代周報(bào):很多人都把目前房?jī)r(jià)的高企歸因于土地供給的不足,主張放開紅線以降低房?jī)r(jià),你認(rèn)為這種說(shuō)法是否有道理?
姚洋:這是正常的,中國(guó)本來(lái)就是缺少土地的。土地價(jià)格是房?jī)r(jià)的重要一部分,這很正常。我們的政府從土地當(dāng)中得到很大一部分好處也是正常的。孫中山先生早就說(shuō)過(guò)了,土地漲價(jià)歸公嘛。比如說(shuō)你有這塊地,有一天來(lái)開發(fā)了,你就成了億萬(wàn)富翁,這合適嗎?
理論上說(shuō),放開土地供應(yīng)確實(shí)是可以降低房?jī)r(jià)。但是我覺得維持現(xiàn)在的土地供給政策是必要的。土地不可能無(wú)限量地供應(yīng),這會(huì)造成大量的土地浪費(fèi)。
想要把房?jī)r(jià)拉下來(lái)這個(gè)想法在根本上就是錯(cuò)誤的。那是美國(guó)夢(mèng),不可能在中國(guó)實(shí)現(xiàn)。其實(shí)房?jī)r(jià)高企主要集中在一線城市,在二、三線城市并沒(méi)有想象的那么高,所以這房?jī)r(jià)沒(méi)有什么好抱怨的。一線城市房?jī)r(jià)高也是正常的。全國(guó)人民都在我們的一線城市買房子,甚至還有外國(guó)人,這房?jī)r(jià)能不高嗎?(時(shí)代周報(bào))