新華網(wǎng)上海6月23日電(記者姚玉潔)中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)焦瑾璞23日在中國(guó)浦東干部學(xué)院舉辦的“運(yùn)用現(xiàn)代金融、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班”上表示,互聯(lián)網(wǎng)金融模式下的消費(fèi)者呈現(xiàn)“無(wú)國(guó)界”和“不確定性”等特點(diǎn),使得消費(fèi)權(quán)益保護(hù)呈現(xiàn)隱私保護(hù)難、安全保障難、爭(zhēng)議處理難、監(jiān)管管理難、立法規(guī)范難。當(dāng)下亟需加強(qiáng)行為監(jiān)管,強(qiáng)化信息披露,開(kāi)展消費(fèi)者金融知識(shí)教育和信息安全教育破解“五難”。
互聯(lián)網(wǎng)金融是銀行證券、保險(xiǎn)、基金等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù),為客戶提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介的新型業(yè)務(wù)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì),余額寶目前用戶數(shù)已經(jīng)過(guò)億,余額超過(guò)5000億元,而各類(lèi)“寶寶”層出不窮,涉及銀行、保險(xiǎn)、證券各領(lǐng)域。
焦瑾璞認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融具有典型的跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、無(wú)國(guó)界、不確定性等特征,涉及消費(fèi)者尤其是草根消費(fèi)者眾多,產(chǎn)品類(lèi)型多、創(chuàng)新快,時(shí)間和空間轉(zhuǎn)化快;而互聯(lián)網(wǎng)金融模式下往往具有交易信息不對(duì)稱(chēng)、電子合同不平等、資金安全存隱患、個(gè)人隱私易泄露等風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的迫切性和必要性日益凸顯。
目前,我國(guó)的金融監(jiān)管框架依然是機(jī)構(gòu)監(jiān)管為主,“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱、誰(shuí)生的孩子誰(shuí)管”,但這種監(jiān)管模式極度滯后于跨行業(yè)、跨區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融?;ヂ?lián)網(wǎng)金融打破了分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)監(jiān)管模式,交叉型業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和工具是其主流,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日益凸顯出“五難”——隱私保護(hù)難、安全保障難、爭(zhēng)議處理難、監(jiān)管管理難、立法規(guī)范難。
焦瑾璞建議,應(yīng)改革現(xiàn)行監(jiān)管方式,變機(jī)構(gòu)監(jiān)管為行為監(jiān)管;強(qiáng)化信息披露,金融產(chǎn)品提供方必須清晰、動(dòng)態(tài)地披露產(chǎn)品投資方向、投資結(jié)構(gòu)、利率計(jì)算等,開(kāi)展消費(fèi)者金融知識(shí)教育和信息安全教育;督促金融產(chǎn)品提供方加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)管理,監(jiān)管方可踐行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品干預(yù)監(jiān)管;構(gòu)建多元化的互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛解決體系,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管協(xié)作,探索建立第三方糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制等。(完)