中新網(wǎng)上海12月29日電 (周卓傲)自2017年以來(lái)，上海瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，從1.0版到4.0版連續(xù)四年出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的安排，取得了重要進(jìn)展和明顯成效。29日，上海市舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹了《上海市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》(即優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的5.0版方案，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)的主要內(nèi)容。

　　“這五個(gè)版本是一個(gè)不斷升級(jí)、全面深化的過(guò)程，是一項(xiàng)點(diǎn)上突破、點(diǎn)面結(jié)合的系統(tǒng)性改革?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任彭一浩在會(huì)上指出，五個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案是持續(xù)深化的有機(jī)整體，不同階段各有側(cè)重，提出不同目標(biāo)任務(wù)。

　　今年9月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，把上海作為首批國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一。上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任華源表示，這是上海進(jìn)一步突破提升，全面建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的重大機(jī)遇，因此，近期上海也制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》，下一步要把它實(shí)施好。

　　華源介紹，《實(shí)施方案》從市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、涉外營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、企業(yè)全生命周期服務(wù)、創(chuàng)新引領(lǐng)高地、區(qū)域合作、法治環(huán)境等10方面提出了172項(xiàng)改革舉措。涵蓋《意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)任務(wù)和全部改革舉措，新增了“著力打造創(chuàng)新引領(lǐng)的營(yíng)商環(huán)境高地”和“著力打造協(xié)同高效的營(yíng)商環(huán)境合作示范區(qū)”2方面任務(wù)和體現(xiàn)地方特色的71項(xiàng)改革舉措。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施方案》的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是更大力度保障市場(chǎng)主體發(fā)展活力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要“以市場(chǎng)主體為中心”，貼近企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！秾?shí)施方案》強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)施策，進(jìn)一步保護(hù)激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。

　　二是更深層次對(duì)標(biāo)改革制度創(chuàng)新。上海要爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者?！秾?shí)施方案》對(duì)上海市浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)等戰(zhàn)略功能區(qū)提出了更高要求，鼓勵(lì)這些地區(qū)大膽試、大膽闖、主動(dòng)改，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造營(yíng)商環(huán)境制度高地。

　　三是更高水平推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)政府審批和管理服務(wù)更加智能化、精準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境便利度，提升企業(yè)感受度。

　　四是更加突出優(yōu)化事中事后監(jiān)管。隨著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革不斷深入，市場(chǎng)主體對(duì)政府部門(mén)的科學(xué)監(jiān)管、高效監(jiān)管、無(wú)感監(jiān)管等要求進(jìn)一步凸顯?！秾?shí)施方案》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持寬進(jìn)與嚴(yán)管相結(jié)合，在推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主便利的同時(shí)，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　華源表示，《實(shí)施方案》將作為明年上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的5.0版工作安排的主體內(nèi)容，與“放管服”改革等協(xié)同推進(jìn)，以創(chuàng)新試點(diǎn)為主線，不斷加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革力度。(完)