中新網(wǎng)廣州1月18日電 (記者 許青青)記者從18日舉行的《廣東省全面深化商事制度改革三年行動計劃》(下稱《行動計劃》)新聞發(fā)布會上獲悉,截至目前,廣東市場主體總量達(dá)1530萬戶,承載了7000多萬人就業(yè)的基本盤;企業(yè)活躍度超過74%;每千人擁有企業(yè)54戶,達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最高水平。
據(jù)介紹,《行動計劃》堅持深化商事制度改革,推進(jìn)市場主體全生命周期便利化,為各類市場主體營造寬松穩(wěn)定、公平公正的市場環(huán)境。到2023年底,實現(xiàn)市場主體登記制度更健全、市場準(zhǔn)入更便利、涉企經(jīng)營許可更精簡、市場退出制度更完善的目標(biāo)。
《行動計劃》從五個方面制定了23條措施。其中在制度創(chuàng)新方面,深化商事登記確認(rèn)制改革,最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán);推動粵港澳大灣區(qū)市場準(zhǔn)入規(guī)則銜接,在“兩個合作區(qū)”實施放寬市場準(zhǔn)入特別措施;提升企業(yè)名稱自主申報智能化水平,進(jìn)一步放寬住所或者主要經(jīng)營場所限制,全面實施經(jīng)營范圍規(guī)范化登記;探索建立市場主體強(qiáng)制退出制度,實現(xiàn)市場主體“能進(jìn)能退”。
在便利化規(guī)范化改革方面,推行智能導(dǎo)辦、智能審批,全面提升“一網(wǎng)通辦”效能,提高登記注冊網(wǎng)辦比例和一次通過率。推進(jìn)登記注冊和行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦、灣區(qū)通辦、多地聯(lián)辦”,推動企業(yè)開辦便利度進(jìn)入國際前列。
在涉企許可制度改革方面,全面深化“證照分離”改革,推動建立以告知承諾為主的“準(zhǔn)營”管理制度,降低企業(yè)制度性交易成本;開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革,通過部門聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享提高審批服務(wù)透明度和可預(yù)期性。佛山市之前已積極開展探索,經(jīng)實踐檢驗成效顯著,在總結(jié)、優(yōu)化、完善的基礎(chǔ)上,部署在全省復(fù)制推廣。
在完善監(jiān)管配套方面,建立虛假登記“黑名單”,有效防范“被股東”“被法人”等現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊騙取登記行為;加強(qiáng)市場主體登記事項監(jiān)管,健全市場主體自主公示監(jiān)管機(jī)制,確保相關(guān)信息真實準(zhǔn)確;大力推進(jìn)信用監(jiān)管,提升市場主體違法失信成本;加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,推進(jìn)共建共治共享。
在強(qiáng)化工作保障方面,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享互通,提升政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域調(diào)度應(yīng)用能力。推動修訂《廣東省商事登記條例》,為深化改革夯實法治基礎(chǔ)。
據(jù)悉,近年來,廣東通過厘清“證”“照”功能關(guān)系,推動市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)營與退出全鏈條便利化,提升登記服務(wù)水平等一系列改革舉措,推動市場準(zhǔn)入制度發(fā)生根本性變革,企業(yè)開辦從14個環(huán)節(jié)壓縮為1個,開辦時間從35天壓縮到1天,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。廣東市場主體總量也從商事制度改革前的500萬戶,迅猛增長到目前的1530萬戶。(完)