中新網(wǎng)上海1月21日電(許婧 周卓傲)開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。推進(jìn)高水平開放是促進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要舉措。推動實現(xiàn)高水平改革開放，上海的下一個突破口在哪里？在2022年上海兩會上，代表委員紛紛建言上海發(fā)力新賽道，尋覓新機遇。

　　眼下，中國已經(jīng)把構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，2022年上海兩會的政府工作報告也釋放明確信號：“著力推動更深層次改革、更高水平開放”，提出“積極打造雙向開放‘三大平臺’(中國國際進(jìn)口博覽會、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐)”。

　　推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是擴大高水平開放的重要抓手，2021年的中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)要“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　“應(yīng)充分抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》機遇，強化‘四大功能’在虹橋國際開放樞紐的布局?！睆堃阄瘑T建議，應(yīng)該著重發(fā)展和集聚跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展與國際貿(mào)易有關(guān)的數(shù)字化服務(wù)企業(yè)，建設(shè)或者引入知名功能型平臺特別是科創(chuàng)型平臺，集聚協(xié)調(diào)各方要素資源，培育發(fā)展科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　張毅說，打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，是黨中央賦予浦東的重大歷史使命，虹橋國際開放樞紐是上海承載長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要布局?！皩崿F(xiàn)浦東和虹橋的東西聯(lián)動，實現(xiàn)既有錯位，又有協(xié)同的兩大國家戰(zhàn)略更高層次的集成聯(lián)動，更好地推動上海整個發(fā)展格局，也更有利于上海積極發(fā)揮龍頭帶動作用?！?/p>

　　朱國建委員持相似觀點。他提出應(yīng)更進(jìn)一步提升上海在全球投資貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的開放樞紐門戶功能，全面推進(jìn)浦東全域特殊經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新新高地；持續(xù)提升虹橋國際開放樞紐功能，打造聯(lián)動長三角、服務(wù)全國、輻射全球的開放新引擎。

　　王俊、黃國平等委員注意到，虹橋國際開放樞紐建設(shè)中，北向拓展帶經(jīng)濟基礎(chǔ)好于南向擴展帶，南北“兩帶”發(fā)展差異明顯。他們建議實現(xiàn)“兩帶”錯位聯(lián)動發(fā)展，用好進(jìn)博會這個大平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立“兩帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，整體提升“大虹橋”能級。

　　作為虹橋國際開放樞紐的核心承載區(qū)，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)亦應(yīng)抓住機遇乘勢而上。上海市人大代表、閔行區(qū)委書記陳宇劍表示，虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案的29項政策中，閔行區(qū)已落地11項，涉及跨境金融、外資準(zhǔn)入、人才管理改革、離境退稅等方面。其余18項政策中，除2項涉及航運服務(wù)外，另外16項正在積極對接市級部門，并在區(qū)內(nèi)加大推介力度，今年將積極爭取落地應(yīng)用。

　　上海市人大常委會委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授吳沖鋒直言，上海高質(zhì)量發(fā)展最重要的還是創(chuàng)新和對外開放。要加強吸引全球人才加盟政策力度，抓住浦東改革開放再出發(fā)機會，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　在代表委員們看來，無論是浦東引領(lǐng)區(qū)、臨港新片區(qū)，還是長三角一體化示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐，這些重點區(qū)域應(yīng)在今年乃至更長遠(yuǎn)的未來保持領(lǐng)先一步，牽引上海發(fā)展。(完)