中新財經(jīng)1月27日電 近期，國務院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出加強平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領域反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，防止資本無序擴張。
《規(guī)劃》提到，統(tǒng)籌提升反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管能力，主要包括以下幾個方面：
一是完善反壟斷和反不正當競爭規(guī)則。加快推進反壟斷法修訂，完善以反壟斷法為基礎、法規(guī)規(guī)章為支撐、反壟斷指南為配套的反壟斷規(guī)則體系，增強配套規(guī)則的適用性。健全公平競爭審查制度。創(chuàng)新完善重點監(jiān)管規(guī)則，細化壟斷行為的認定標準。完善經(jīng)營者集中審查制度，加快修訂《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》，科學優(yōu)化申報標準，提高審查質(zhì)效。梳理與反不正當競爭法存在交叉重疊的法律法規(guī)，推動厘清相關法律規(guī)定之間的關系，完善配套實施細則。
二是健全市場競爭狀況評估機制。建立健全市場總體競爭狀況評估和行業(yè)、地區(qū)競爭狀況評估相結(jié)合的評估體系，完善競爭狀況評估框架和規(guī)則，適時發(fā)布評估報告。完善以競爭狀況評估為基礎的反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法重點引導機制，加強重點行業(yè)和領域市場競爭狀況評估，及時跟進分析細分領域競爭狀況，提高壟斷和不正當競爭風險監(jiān)測預警能力。
三是提高競爭執(zhí)法水平。加強平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領域反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，防止資本無序擴張。健全壟斷和不正當競爭行為定期研判制度，增強監(jiān)管及時性和針對性。完善反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法法律分析制度，強化重大案件經(jīng)濟學分析，實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管。加強競爭監(jiān)管與知識產(chǎn)權(quán)保護銜接協(xié)調(diào)，強化對濫用標準必要專利的反壟斷規(guī)制。強化公共事業(yè)、醫(yī)療、藥品等領域競爭執(zhí)法，預防和制止不合理收費、指定交易、搭售商品、附加不合理交易條件等行為。加強對商業(yè)混淆、虛假宣傳、虛假交易、違法有獎銷售等誤導消費行為的監(jiān)督，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。(完)