吳秋余

　　繼續(xù)加大政策支持力度，不斷創(chuàng)新金融工具，持續(xù)做好支持中小微企業(yè)的“大文章”

　　金融支持中小微企業(yè)，好政策又有新進展。近日，國務院常務會議部署進一步采取市場化方式加強對中小微企業(yè)的金融支持。按照部署，中國人民銀行下發(fā)通知，自今年1月1日起，實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達工具接續(xù)轉(zhuǎn)換。從2022年起到2023年6月底，人民銀行按照地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供資金，按季操作，鼓勵持續(xù)增加普惠小微貸款。同時，從今年起，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農(nóng)支小再貸款管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可進一步增加再貸款額度。

　　此次政策的出臺，既給期盼中的中小微企業(yè)吃下“定心丸”，讓原本于2021年底到期的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策得到延續(xù)，保持了政策連續(xù)性、穩(wěn)定性；又給困難中的中小微企業(yè)注入“強心劑”，通過支持金融機構發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券、構建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡等相關措施，進一步放大政策效應，促進中小微企業(yè)融資實現(xiàn)量增、價降、面擴，全力幫助中小微企業(yè)渡過難關、走出困境。

　　量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶是中國經(jīng)濟韌性、潛力所在，穩(wěn)住了它們，就是穩(wěn)住了經(jīng)濟的“半壁江山”、穩(wěn)住了就業(yè)、穩(wěn)住了民生。統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各地區(qū)各部門出臺了一系列保護支持中小微企業(yè)的政策措施，有效改善了中小微企業(yè)生存狀態(tài)。但必須看到，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的困難依然很大，有必要繼續(xù)加大政策支持力度，不斷創(chuàng)新金融政策工具，持續(xù)做好支持中小微企業(yè)的“大文章”。

　　做好支持中小微企業(yè)的“大文章”，要努力提高政策精準度。破解中小微企業(yè)融資難題，僅僅依靠加大信貸投放量是不夠的，還必須優(yōu)化信貸結構，提升貨幣政策的直達性，將更多信貸資源精準配置到中小微企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。2020年以來，我國創(chuàng)設直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，持續(xù)加快普惠金融發(fā)展，為中小微企業(yè)提供了有效和精準的支持。未來，還要繼續(xù)提升金融政策的直達性、精準性，特別是要重視解決一些中小微企業(yè)存在的“首貸難”問題，讓金融血脈通達更多毛細血管。

　　做好支持中小微企業(yè)的“大文章”，要更多運用市場化辦法。支持中小微企業(yè)發(fā)展，要堅持市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰原則，依靠市場化的融資機制，保證把資金配置給真正有發(fā)展前途的行業(yè)和企業(yè)，防止可能出現(xiàn)的金融風險。此次出臺的政策，始終堅持市場化方式，充分發(fā)揮接續(xù)轉(zhuǎn)換的市場化工具牽引帶動作用，建立正向激勵機制，引導地方法人銀行自主決策、自擔風險擴大包括信用貸款在內(nèi)的普惠小微貸款投放，積極挖掘新的融資需求。堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這樣的支持措施，有利于發(fā)揮事半功倍的政策效能，收到長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的政策效果。

　　我國中小微企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息，在黨和政府以及社會各方面支持下，一定能夠渡過難關，迎來更好發(fā)展。在看清眼前困難和挑戰(zhàn)時，我們更要看到，許多中小微企業(yè)正在攻堅克難、逆境突圍。只要多一分支持與關愛，多一點實招與硬招，廣大中小微企業(yè)定能穿越風雨，煥發(fā)出新的勃勃生機，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

　　《 人民日報 》( 2022年02月07日 17 版)