本報記者 包興安
見習記者 楊潔
2022年新型基礎設施建設將進一步就快。據(jù)記者梳理，截至2月10日，除天津外，全國已有30個省(區(qū)、市)相繼召開地方兩會，都在政府工作報告中明確了新基建“施工圖”，有的地方提出“適度超前布局”，有的則明確“加快”。其中，13個省份提出2022年5G基站建設計劃，建設數(shù)量合計達42.5萬個。
接受《證券日報》記者采訪的專家認為，基建投資提速正在成為各地穩(wěn)增長的重要抓手，加快新基建建設有助于推進經濟轉型升級。預計“十四五”時期，新基建投資規(guī)模將超過15萬億元。
新基建投資提速
成穩(wěn)增長重要抓手
財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，目前，新基建項目投資體量普遍較小，但能為地區(qū)經濟發(fā)展帶來新動能和有效增量。因此，多地紛紛布局新基建建設，并大力支持數(shù)字化相關產業(yè)發(fā)展。
具體來看，貴州省提出，2022年適度超前布局新型基礎設施建設，加快全國一體化算力網(wǎng)絡國家(貴州)樞紐節(jié)點建設，推進“東數(shù)西算”試點，加快京東、南方電網(wǎng)等數(shù)據(jù)中心建設，新建5G基站2.5萬個；云南省明確，加快布局新型基礎設施，建設中國面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐，提升昆明國際通信出入口局服務能力和物聯(lián)網(wǎng)接入能力，持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，新建5G基站2萬個，推進5G融合創(chuàng)新應用；安徽省提出，實施“新基建+”行動，創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點集群，新建5G基站2.5萬座以上；上海市則提出，全面完成新型基礎設施建設三年行動方案，推進5G網(wǎng)絡深度覆蓋，建設超大規(guī)模開放算力平臺等一批新型基礎設施。
東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，2022年上半年經濟面臨一定下行壓力，需要宏觀政策適度靠前發(fā)力，基建投資提速正在成為各地穩(wěn)增長的重要抓手。與傳統(tǒng)基建相比，新基建具備三個突出優(yōu)勢：一是新基建能夠兼顧短期穩(wěn)定宏觀經濟大盤和中長期推進經濟轉型升級；二是加快新基建建設符合政策導向，有利于獲得專項債等金融財政資源支持；三是新基建投融資機制更為靈活和市場化，對社會資本有較強吸引力。
“十四五”新基建投資
規(guī)?；虺?5萬億元
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出“加快建設新型基礎設施”，要求“圍繞強化數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施”。
“這意味著未來一段時期，無論是在項目審批還是資金籌措方面，新基建都會受到政策面的傾斜，‘十四五’期間我國新基建投資有望經歷一個穩(wěn)定、快速增長階段?！蓖跚嗾f。
事實上，去年以來，多地密集出臺“十四五”新基建規(guī)劃，5G等新型信息基礎設施建設覆蓋和應用普及全面加速。工信部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國累計建成并開通5G基站142.5萬個，建成全球最大5G網(wǎng)。全年5G投資1849億元，占電信固定資產投資比達45.6%。
東方金誠高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示，未來四年，包括人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站和新能源汽車充電樁在內的新基建投資整體上將保持年均約17%的增速。
唐川認為，當前“行業(yè)+大數(shù)據(jù)+云計算+人工智能”的產業(yè)發(fā)展模式已進入“質變”階段，各地區(qū)、各類產業(yè)項目的發(fā)展迫切需要新基建項目予以協(xié)同。預計“十四五”時期，新基建投資規(guī)模整體將超過15萬億元。
在王青看來，在投資新基建建設過程中，需要進一步降低準入門檻，吸引社會資本充分參與，鼓勵市場競爭，政府投資可主要選擇類似于特高壓、軌道交通等不確定性較低的項目。政策支持的要義在于改善營商環(huán)境，降低制度成本，強化產權特別是知識產權保護力度，同時根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦鍛造競爭力“長板”，放大已有優(yōu)勢。
“新基建不是獨立存在的一個服務體系，其發(fā)展基礎需要建立在傳統(tǒng)基建、傳統(tǒng)公共服務和傳統(tǒng)商業(yè)服務的數(shù)字化基礎之上，且數(shù)字化程度越高，新基建能夠發(fā)揮的協(xié)同效應就越強，大力度推進數(shù)字發(fā)展，將能更有效地促進新基建產業(yè)的成長?！碧拼ū硎?。
在唐川看來，新基建領域項目的投資建設以及在全生命周期中的穩(wěn)定運作，除了資產持有人持續(xù)的資金和技術資源投入，需要國家出臺相應的金融扶持措施，引導金融機構全面介入新基建領域相關業(yè)務，解決部分企業(yè)在資金方面的后顧之憂，從而促進新基建項目健康、長遠發(fā)展。（證券日報）