中新網廣州2月22日電 (記者 程景偉)據廣東省人大常委會22日消息，《廣東省外商投資權益保護條例》將自2022年3月1日起施行。據了解，這是中國首部地方版外商投資權益保護條例。

　　改革開放40年以來，廣東由最初依托地緣及要素成本優(yōu)勢承接港澳臺地區(qū)資金，到中共十八大后不斷通過優(yōu)化營商環(huán)境主動吸引世界500強等優(yōu)質外資企業(yè)深耕發(fā)展，廣東省外資質量效益顯著提升。截至2021年年底，廣東省累計設立外商投資企業(yè)28.9萬家，累計利用外資5239.1億美元。2021年該省實際使用外資1840億元，比2020年增長13.6%，兩年平均增長10.0%。

　　“外商投資有力推進了廣東產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、法治化和國際化進程，對促進廣東省經濟增長發(fā)揮了重要作用?！睆V東省人大財政經濟委員會副主任委員余立鋼表示，實踐中，外國投資者對完善公開透明的涉外法律體系高度關注，外商投資企業(yè)對知識產權保護、標準制定、政府采購、技術合作等權益問題非常關切，期待更明確的政策保障。

　　2020年1月1日，《外商投資法》和《外商投資法實施條例》正式實施。廣東省人大常委會結合廣東作為中國外商投資大省的實際，專門從外商投資權益保護角度進行地方立法。

　　“條例堅持有幾條寫幾條、不重復上位法，突出廣東特色，體例上沒有分章分節(jié)，全文共28條，一文到底。”廣東省人大法制委員會副主任委員黃偉忠說。

　　該條例強調對外商投資的平等待遇，明確廣東按照國家規(guī)定對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，在外商投資準入負面清單之外的領域，各級人民政府及其有關部門不得針對外商投資設置準入限制。

　　同時，該條例以列舉方式對平等保護的具體領域作了細化，規(guī)定在政府資金安排、政府投資項目建設、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策、政府采購、招標投標、產權交易等方面，應當依法平等對待外商投資企業(yè)和內資企業(yè)，不得制定或者實施歧視性政策措施。

　　考慮到廣東省擁有廣交會、海絲博覽會、高交會等國際影響力展會的實際，該條例規(guī)定，要加強展會知識產權保護，對侵害參展的外國投資者、外商投資企業(yè)合法權益的行為做好展前排查、展中快速處置、展后跟蹤處理工作。

　　監(jiān)管方面，該條例指出，廣東各級人民政府及其有關部門應當鼓勵創(chuàng)新，對涉及新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的外商投資實行包容審慎監(jiān)管，并區(qū)分不同情況制定相應的監(jiān)管規(guī)則和標準。

　　此外，該條例規(guī)定，要根據粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)先行先試作用，探索開展外商投資權益保護的試驗性政策措施，積累可復制可推廣經驗。

　　“廣東及時回應外商關切，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境。”余立鋼認為，廣東通過制定外商投資權益保護條例，準確傳遞了政策意圖，在地方立法層面加以規(guī)范和解決外商投資權益保護問題，消除外國投資者擔憂和困惑，進一步吸引和穩(wěn)定外資。

　　廣東省商務廳副廳長陳越華稱，廣東將認真落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。推動教育、醫(yī)療、電影院等領域有序開放。全力支持廣州推進服務業(yè)開放試點工作。用好用足外資財政專項獎勵政策、外資研發(fā)中心支持政策、總部政策，積極引導外資投向該省20個戰(zhàn)略產業(yè)集群。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局副局長王少華表示，廣東已形成覆蓋省、市、縣三級的知識產權公共服務網絡，外國投資者和外商投資企業(yè)可充分利用各類知識產權公共服務機構所提供的服務資源，依法平等享受包括知識產權快速審查、快速確權和快速維權在內的各類知識產權公共服務事項。(完)