兩會聞風(fēng)丨養(yǎng)老金有望18連漲！破解“養(yǎng)老焦慮”，代表委員支招

　　中新經(jīng)緯3月8日電 (熊思怡)2022年政府工作報(bào)告提到，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。全國兩會期間，多位代表委員聚焦養(yǎng)老話題，你最支持誰？

　　資料圖：人民幣。熊思怡攝

　　養(yǎng)老金有望“18連漲”

　　截至2021年，我國退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“17連漲”。2018年至2020年，連續(xù)三年上漲幅度均為5%，2021年上漲幅度調(diào)整為4.5%。

　　中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉近日表示，預(yù)計(jì)今年我國養(yǎng)老金上漲幅度約為4%。武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新2月中接受媒體采訪時(shí)則稱，“近幾年，退休人員基本養(yǎng)老金的上調(diào)幅度呈下降趨勢，(預(yù)計(jì))今年養(yǎng)老金漲幅約為3%?！?/p>

　　中新經(jīng)緯梳理發(fā)現(xiàn)，貴州、河北、上海、廣東、寧夏等省份已將“上調(diào)養(yǎng)老金”寫入2022年地方政府工作報(bào)告。其中，貴州省明確指出，今年將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月98元提高到113元，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　房連泉建議，在我國養(yǎng)老金待遇調(diào)整上，引入與工資增長率、物價(jià)增長率以及經(jīng)濟(jì)增長率等指標(biāo)綜合掛鉤的自動調(diào)整機(jī)制。該機(jī)制的主要目標(biāo)就是使養(yǎng)老金增速能夠抵御生活成本的上升，保障養(yǎng)老金購買力水平和老年消費(fèi)的需要。

　　養(yǎng)老金年年漲，能足額發(fā)放嗎？

　　“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國社保基金滾存結(jié)余4.8萬億元，可支付月數(shù)在14個(gè)月以上?！必?cái)政部部長劉昆2月22日指出，退休人員的養(yǎng)老金，不管是在哪個(gè)省，在哪個(gè)市縣，都能確保及時(shí)足額發(fā)放，都有保障。

　　專家支招多支柱養(yǎng)老

　　我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由三大支柱構(gòu)成：第一支柱為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；第二支柱為企業(yè)年金和職業(yè)年金；第三支柱為個(gè)人養(yǎng)老金。

　　2021年底獲審議通過的《關(guān)于推動個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》指出，“發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對人口老齡化、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措”。

　　針對“提升企業(yè)年金強(qiáng)制性，擴(kuò)大覆蓋率”，全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員孫潔建議，加快調(diào)整企業(yè)年金機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)年金繳費(fèi)來源，協(xié)調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)整體發(fā)展；簡化加入企業(yè)年金程序。

　　至于養(yǎng)老第三支柱，全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金總經(jīng)理謝衛(wèi)認(rèn)為，個(gè)人養(yǎng)老金是“底線資產(chǎn)”。他建議，優(yōu)先將具有低波動、收益相對穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)相對可控、包括目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的養(yǎng)老產(chǎn)品體系，作為行業(yè)參與個(gè)人養(yǎng)老金市場的重點(diǎn)產(chǎn)品予以支持。

　　全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長金李表示，針對目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，金融可以發(fā)揮巨大作用。建議大力發(fā)展養(yǎng)老信托基金，加強(qiáng)養(yǎng)老第三支柱建設(shè)，面向老年人設(shè)計(jì)更精細(xì)、有針對性的金融產(chǎn)品。

　　值得一提的是，中國銀保監(jiān)會主席郭樹清3月2日表示，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國范圍，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)擴(kuò)大到“十地十機(jī)構(gòu)”，養(yǎng)老儲蓄試點(diǎn)即將啟動，面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)也正在抓緊籌備。

　　養(yǎng)老誰出力？提薪引人才

　　要實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，不僅要解決“誰出錢”的問題，也要關(guān)注“誰出力”的問題。

　　中國健康促進(jìn)基金會老年康養(yǎng)服務(wù)與人才培訓(xùn)專項(xiàng)基金副主任陳珍指出，2020年的數(shù)據(jù)顯示，我國失能、半失能老年人大致為4063萬人，我國現(xiàn)有鑒定合格的養(yǎng)老護(hù)理員只有4萬多人。按照1∶3失能人口照護(hù)比來算，養(yǎng)老護(hù)理人才缺口可能在千萬級別。

　　全國人大代表、華海藥業(yè)總裁陳保華建議，要高度重視養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍(特別是人才隊(duì)伍)建設(shè)，尊重養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的勞動，提高其報(bào)酬待遇和社會地位，并依法保護(hù)其合法權(quán)益等，從切身利益和社會地位提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

　　全國政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長孟麗紅建議，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)人員的繼續(xù)教育和后備人才培養(yǎng)。包括大力開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證；促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與高等(高職)院校建立“訂單式”培養(yǎng)模式以固定輸送多層次的專業(yè)人才等。

　　全國人大代表、華蘭生物董事長安康建議，規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)人員的招聘和使用，規(guī)范公開招聘制度和聘任制度，從源頭上提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)。對各服務(wù)崗位人員的年齡和文化程度等做出指導(dǎo)性規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)的服務(wù)由專業(yè)的人員實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。(中新經(jīng)緯APP)

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