中新財(cái)經(jīng)3月22日電 近日，國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于做好2022年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的通知》，指導(dǎo)中央企業(yè)扎實(shí)做好2022年違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作，全面提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，重點(diǎn)任務(wù)如下：

　　(一)做實(shí)違規(guī)問(wèn)題線索初核工作。各中央企業(yè)要深化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)用好責(zé)任追究工作體系，做實(shí)做細(xì)違規(guī)問(wèn)題線索初步核實(shí)工作，做到應(yīng)核實(shí)盡核實(shí)、應(yīng)立項(xiàng)盡立項(xiàng)、應(yīng)追責(zé)盡追責(zé)。企業(yè)在接受出資人監(jiān)督和紀(jì)檢、巡視、審計(jì)等監(jiān)督，以及開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督工作中，要全面分析研判發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題線索，對(duì)其中造成資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)或其他嚴(yán)重不良后果的進(jìn)一步開(kāi)展初步核實(shí)，按照規(guī)定提出分類處置建議和核查追責(zé)計(jì)劃。各中央企業(yè)在收到國(guó)資委財(cái)務(wù)決算審核、內(nèi)控體系有效性抽查評(píng)價(jià)等有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以及審計(jì)署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的整改通知或?qū)徲?jì)報(bào)告20個(gè)工作日內(nèi)，要向國(guó)資委提交相關(guān)違規(guī)問(wèn)題線索初步核實(shí)專項(xiàng)工作報(bào)告，反映初步核實(shí)工作開(kāi)展情況，提出深入核查項(xiàng)目以及后續(xù)責(zé)任追究工作計(jì)劃。

　　(二)嚴(yán)肅查處重大違規(guī)問(wèn)題線索。各中央企業(yè)要著力辦好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注和國(guó)資委移交的違規(guī)問(wèn)題線索，集中查辦中央企業(yè)有關(guān)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，加大對(duì)境外違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索的查處力度，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。中央企業(yè)集團(tuán)公司要采取直接核查、聯(lián)合核查、掛牌督辦等方式，強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)違規(guī)責(zé)任追究工作的督促指導(dǎo)，重點(diǎn)查處明知故犯、屢查屢犯和長(zhǎng)期違規(guī)等典型問(wèn)題線索。各中央企業(yè)集團(tuán)公司每年從直接核查或聯(lián)合核查違規(guī)問(wèn)題線索中選擇典型案例向國(guó)資委報(bào)送。

　　(三)深化管理提升建議書(shū)推廣運(yùn)用。各中央企業(yè)要把查辦違規(guī)問(wèn)題、完善內(nèi)部控制、強(qiáng)化規(guī)范管理貫通起來(lái)，在以前年度探索經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷深化管理提升建議書(shū)推廣工作，更好發(fā)揮責(zé)任追究工作“防未病”作用。管理提升建議書(shū)要重點(diǎn)反映企業(yè)存在的突出違規(guī)問(wèn)題，深入挖掘違規(guī)問(wèn)題背后的制度缺失和管理漏洞，針對(duì)性提出強(qiáng)化管理和制度建設(shè)的意見(jiàn)建議(參考格式見(jiàn)附件)。2022年，各中央企業(yè)將當(dāng)年辦結(jié)的一半以上核查項(xiàng)目形成管理提升建議書(shū)。

　　(四)健全完善責(zé)任追究工作機(jī)制。各中央企業(yè)要對(duì)標(biāo)“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”的核查追責(zé)工作要求，全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全責(zé)任追究相關(guān)工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新違規(guī)問(wèn)題線索核查方式，明確集團(tuán)公司提級(jí)查辦所屬三級(jí)及以下子企業(yè)違規(guī)問(wèn)題線索的情形，細(xì)化與所屬企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合核查的適用條件，有效發(fā)揮“以上查下”的監(jiān)督權(quán)威。要研究建立責(zé)任追究簡(jiǎn)易程序，對(duì)違規(guī)情形單一、違規(guī)事實(shí)清楚，以及對(duì)違紀(jì)責(zé)任人追加違規(guī)處理等情形的問(wèn)題線索，在確保責(zé)任追究質(zhì)量前提下，優(yōu)化核查追責(zé)程序，提升工作效率。對(duì)離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究，損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定工作規(guī)范，以及境外、參股、金融類子企業(yè)責(zé)任追究工作等開(kāi)展專題研究，做好相關(guān)制度機(jī)制儲(chǔ)備。

　　(五)有效應(yīng)用監(jiān)督追責(zé)信息系統(tǒng)。各中央企業(yè)要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督追責(zé)信息系統(tǒng)建設(shè)，按照國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化智能化提升的目標(biāo)要求，于6月底前全面建成監(jiān)督追責(zé)信息系統(tǒng)，并與國(guó)資委系統(tǒng)完成對(duì)接。要促進(jìn)信息化與監(jiān)督追責(zé)業(yè)務(wù)有機(jī)融合，不斷延伸穿透，豐富完善數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)分析的廣度和深度，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督追責(zé)業(yè)務(wù)信息化監(jiān)管全覆蓋。要進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在集團(tuán)公司和所屬企業(yè)間交互共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線采集和定期匯總分析，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成，逐步提高監(jiān)督追責(zé)數(shù)字化水平。

　　(六)強(qiáng)化違規(guī)責(zé)任追究報(bào)告工作。違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究定期報(bào)告是全面反映責(zé)任追究工作開(kāi)展情況和取得成效的重要載體，各中央企業(yè)要按照時(shí)限要求，高質(zhì)量報(bào)送定期報(bào)告。為進(jìn)一步提高報(bào)告工作時(shí)效，國(guó)資委將探索依托監(jiān)督追責(zé)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)收集中央企業(yè)責(zé)任追究工作情況，了解掌握企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)違規(guī)問(wèn)題線索受理、立項(xiàng)、核查等動(dòng)態(tài)進(jìn)展，精準(zhǔn)督導(dǎo)和定向指導(dǎo)企業(yè)責(zé)任追究工作。各中央企業(yè)要根據(jù)后續(xù)工作要求，組織做好本企業(yè)責(zé)任追究報(bào)告工作，及時(shí)、準(zhǔn)確反映企業(yè)違規(guī)責(zé)任追究工作情況。

　　(七)持續(xù)加強(qiáng)責(zé)任追究隊(duì)伍建設(shè)。各中央企業(yè)要切實(shí)拿出有力措施，采取多種方式，配備與企業(yè)規(guī)模體量、所處行業(yè)特點(diǎn)、集團(tuán)管控需要、問(wèn)題發(fā)生頻次等相適應(yīng)的責(zé)任追究工作力量。集團(tuán)公司和重要子企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任追究工作機(jī)構(gòu)和專門(mén)崗位，配齊配強(qiáng)專職工作人員，并持續(xù)加大培訓(xùn)力度。要研究組建可由集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)配的企業(yè)責(zé)任追究工作專業(yè)人才庫(kù)，選擇財(cái)務(wù)、投資、金融、內(nèi)控、法律、合規(guī)等專業(yè)人員入庫(kù)并參與違規(guī)問(wèn)題核查，作為責(zé)任追究隊(duì)伍的有效補(bǔ)充。要保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，聘用有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參與核查工作，充實(shí)核查力量。(完)