中新網杭州3月28日電(郭其鈺)“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，需要進一步完善社會主義市場經濟體制，需要大力推進政府治理體系和治理能力現代化，必然要求加快轉變政府職能?！闭憬髮W公共政策研究院副院長、九三學社浙江省委會副主委范柏乃接受中新網采訪時表示。
日前，由范柏乃主編的《完善社會主義市場經濟體制條件下加快轉變政府職能研究》一書公開出版發(fā)行。該書從理論和實證兩個維度，回答了社會主義市場經濟體制與地方政府職能的互動關系，以及如何識別、評價和建構政府職能轉變績效等問題。
在范柏乃看來，市場經濟體制和政府職能轉變是一對孿生兄弟，市場經濟體制離不開政府職能轉變，政府職能轉變需要市場經濟體制的有效支撐。
浙江大學公共政策研究院副院長、九三學社浙江省委會副主委范柏乃?！∈茉L者 供圖“加快轉變政府職能，是中國今后較長時期內完善社會主義市場經濟體制和推進其他領域各項改革的重點核心任務，是推進政府治理現代化的基礎工程?！狈栋啬苏f。
具體而言，此書以“情境—過程”為視角，構建了以“環(huán)境—行動者—響應”為邏輯鏈的分析框架，剖析完善市場經濟體制條件下地方政府職能轉變的行動邏輯。
他解釋，地方政府職能轉變是政府在特定情境下的動態(tài)調整，是地方政府根據所在區(qū)域的客觀條件、主觀因素等對職能體系進行調整以適應治理環(huán)境的過程，本質是一種政府職能組合的轉變。
在研究中，范柏乃團隊創(chuàng)新提出包括情境動力、觸發(fā)動力、使能動力的地方政府職能轉變三元驅動概念模型，并進行實證檢驗。即情境動力引發(fā)地方政府現行職能模式出現危機，觸發(fā)動力促進地方政府引入新職能模式，使能動力推動地方政府新職能模式取代現行職能模式。
對于實踐中地方政府職能轉變的績效，范柏乃也在書中提出了相關概念構思，并基于“任務績效—周邊績效”模型將其識別為內部優(yōu)化績效和社會適應績效。
“根據歐盟通用評估框架，我們重點從領導、保障、流程三個維度提取了關鍵影響因素，構建了地方政府職能轉變績效影響機理的分析框架?！狈栋啬私忉尅?/p>
談及為何十余年研究該課題，他表示，“完善社會主義市場經濟體制條件下加快轉變政府職能”研究命題，意在為構建中國式政府職能轉變理論體系提供新的知識增量，為加快轉變政府職能特別是地方政府職能提供實踐指導。(完)