當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，歐委會(huì)已提出一項(xiàng)針對(duì)俄羅斯的新制裁措施提案，并將在提案通過后盡快對(duì)俄發(fā)起第五輪一攬子制裁。

　　自2月底俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)及其盟友對(duì)俄施加了一系列力度空前的經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯則針鋒相對(duì)地要求“以盧布結(jié)算天然氣、以黃金錨定盧布”等措施。

　　有分析指出，長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)濫用金融制裁措施或?qū)⒓?lì)一些國(guó)家采取去美元化戰(zhàn)略，加速全球金融體系調(diào)整。

　　一

　　自2014年以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄羅斯發(fā)起多輪經(jīng)濟(jì)金融制裁措施，試圖將俄孤立在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融體系之外。

　　近期，美西方國(guó)家對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁的力度陡然上升，包括凍結(jié)在這些國(guó)家的俄央行官方儲(chǔ)備資產(chǎn)、實(shí)體或個(gè)人的私有資產(chǎn)，甚至將俄羅斯部分銀行“踢出”環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)系統(tǒng)等，這一系列舉措一度導(dǎo)致盧布匯率暴跌。

　　作為回應(yīng)，俄羅斯總統(tǒng)普京日前表示，對(duì)俄“不友好”國(guó)家和地區(qū)購(gòu)買俄天然氣須改用盧布結(jié)算，如果拒絕以此方式付款，俄方將視為買方違約，一切后果應(yīng)由買方承擔(dān)。新規(guī)定自4月1日生效。

　　俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫1日訪問印度期間表示，俄印兩國(guó)已經(jīng)實(shí)施盧布-盧比貿(mào)易支付機(jī)制，將使用本國(guó)貨幣進(jìn)行石油、軍事裝備和其他商品的貿(mào)易，加大力度擺脫以美元為基礎(chǔ)的支付系統(tǒng)。

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫3日在接受俄羅斯媒體采訪時(shí)表示，使用盧布支付俄羅斯天然氣的相關(guān)政策未來(lái)也將適用于其他商品的出口。俄羅斯國(guó)家能源安全基金會(huì)首席分析師尤什科夫認(rèn)為，屆時(shí)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算體系或?qū)⒚媾R重構(gòu)。

　　一些分析人士認(rèn)為，能源、大宗商品是“硬通貨”，作為資源大國(guó)，俄羅斯祭出“盧布結(jié)算令”，既是對(duì)西方制裁的反制，也是一種擺脫西方主導(dǎo)支付體系的嘗試。

　　二

　　“我們已經(jīng)看到，一些國(guó)家正在就以何種貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算重新談判?！眹?guó)際貨幣基金組織第一副總裁戈皮納特日前表示，西方在俄烏沖突后對(duì)俄羅斯發(fā)起的金融制裁可能削弱美元主導(dǎo)地位，導(dǎo)致全球金融體系更加“碎片化”。

　　戈皮納特在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專訪時(shí)表示，包括對(duì)俄羅斯中央銀行實(shí)施相關(guān)限制措施在內(nèi)，西方制裁可能推動(dòng)一些國(guó)家形成基于貿(mào)易的小型貨幣集團(tuán)。在全球貿(mào)易中更多使用其他貨幣將導(dǎo)致各國(guó)央行持有的儲(chǔ)備資產(chǎn)進(jìn)一步多樣化，其他貨幣可能會(huì)因此發(fā)揮更大作用。她補(bǔ)充說(shuō)，俄烏沖突還將刺激數(shù)字金融發(fā)展，包括加密貨幣和央行數(shù)字貨幣等。

　　摩根士丹利外匯和新興市場(chǎng)全球主管詹姆斯·羅德也表示，自從美國(guó)及盟友宣布凍結(jié)俄羅斯央行的外匯儲(chǔ)備以來(lái)，其他央行現(xiàn)在可能會(huì)擔(dān)心他們的外匯儲(chǔ)備并不像他們?cè)?jīng)認(rèn)為的那樣安全，并開始分散美元儲(chǔ)備，進(jìn)行多元化投資，這可能會(huì)影響以美元為基礎(chǔ)的國(guó)際金融體系。

　　俄羅斯央行數(shù)據(jù)顯示，2021年俄羅斯央行已經(jīng)將美元儲(chǔ)備削減至全部?jī)?chǔ)備規(guī)模的16%，遠(yuǎn)低于四年前的逾40%。此外，截至2021年底，俄羅斯僅持有39億美元美國(guó)政府債券，遠(yuǎn)低于2010年的1760億美元。

　　三

　　當(dāng)前的國(guó)際金融體系，主要包含一套金融行為準(zhǔn)則，和以世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織為代表的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，其中包括許多國(guó)際公共金融基礎(chǔ)設(shè)施。

　　美國(guó)動(dòng)輒對(duì)其他國(guó)家動(dòng)用金融制裁大棒，不允許其他國(guó)家使用這些金融基礎(chǔ)設(shè)施，直接動(dòng)搖了現(xiàn)有的戰(zhàn)后國(guó)際金融體系基礎(chǔ)，進(jìn)一步破壞了本已脆弱的國(guó)家之間的信任水平，尤其是對(duì)美國(guó)的信任水平。

　　多年來(lái)，美國(guó)透支美元作為主要國(guó)際貨幣的信用，特別是美元周期性引發(fā)全球市場(chǎng)震蕩的風(fēng)險(xiǎn)，早已讓越來(lái)越多的國(guó)家直面美元痼疾并尋求對(duì)策。

　　數(shù)據(jù)顯示，1971年至2021年底，美國(guó)的貨幣供應(yīng)量(M2)增長(zhǎng)了近30倍，而同期美國(guó)的實(shí)際GDP只增長(zhǎng)了18倍。

　　顯然，高速的貨幣增長(zhǎng)，嚴(yán)重的貨幣超發(fā)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的需要，更多轉(zhuǎn)化為價(jià)格上漲(包括消費(fèi)物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格)，并不斷轉(zhuǎn)嫁給其他以美元為主要外匯儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)體。

　　美國(guó)將通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)“泡沫”的風(fēng)險(xiǎn)輸出給全世界，令市場(chǎng)對(duì)美元價(jià)值和地位的擔(dān)憂此起彼伏。

　　歷史上，拉美國(guó)家陷入中等收入陷阱、日本經(jīng)濟(jì)危機(jī)、東南亞金融危機(jī)等，背后都有美國(guó)金融霸權(quán)在作祟。

　　過去20年，美國(guó)肆意利用其貨幣霸權(quán)制裁與其戰(zhàn)略行動(dòng)不配合的國(guó)家，實(shí)施的制裁數(shù)量增長(zhǎng)了10倍，經(jīng)濟(jì)和金融制裁是其慣用伎倆。此舉令各大經(jīng)濟(jì)體與之心生嫌隙，減持美債和加強(qiáng)儲(chǔ)備非美元國(guó)際貨幣及黃金成為越來(lái)越多國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。