用戶在北京購車，仲裁地卻被定在了廣州地區(qū)。

　　4月12日，小鵬汽車因“涉嫌用(上述)格式條款限制北京市消費(fèi)者選擇爭議解決方式的權(quán)利，被北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局處以0.3萬元處罰”的消息引發(fā)了輿論關(guān)注。其中，在北京購車，仲裁地卻在廣州的條款，也有不少討論。對此，小鵬汽車方面向貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，條款并非意在限制(消費(fèi)者)選擇爭議解決方式的權(quán)利，企業(yè)已于3月8日對購車協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容包括體現(xiàn)仲裁和訴訟兩個選項(xiàng)條款，更便于客戶選擇。

　　但關(guān)于用戶在北京購車，去廣州仲裁的情況，企業(yè)并未予以進(jìn)一步說明與回應(yīng)。

　　北京云通律師事務(wù)所合伙人閆兵在接受貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時表示：小鵬汽車協(xié)議中約定了仲裁管轄并且選定廣州仲裁委員會從形式上都是沒問題的，本次市場監(jiān)督管理部門對于小鵬汽車的處罰，不是基于仲裁程序本身，而是小鵬汽車武斷地單方確定了仲裁程序和仲裁機(jī)構(gòu)的唯一性，排除了消費(fèi)者平等協(xié)商和自由選擇的權(quán)利。

　　而對后續(xù)整改方案，閆兵指出：關(guān)鍵點(diǎn)不是小鵬汽車是否修改合同文本，而是要看在執(zhí)行中是否真的尊重了消費(fèi)者自由選擇的權(quán)利。此外，閆兵認(rèn)為，小鵬汽車之所以執(zhí)著于仲裁程序，其重要原因之一是相對于人民法院訴訟案件的公開審理，仲裁程序適用非公開審理，外界是沒有渠道了解到仲裁案件的內(nèi)容和結(jié)果的，這也是小鵬汽車基于輿論控制的考慮。

　　北京買車廣州仲裁 小鵬因購車協(xié)議涉嫌格式條款被罰0.3萬元

　　貝殼財(cái)經(jīng)記者了解到，小鵬汽車旗下北京小鵬汽車銷售服務(wù)有限公司(以下簡稱“當(dāng)事人”)主要從事小鵬牌汽車的銷售和售后服務(wù)等經(jīng)營活動，為小鵬汽車在北京地區(qū)的銷售主體。但當(dāng)事人在與消費(fèi)者簽訂的購車協(xié)議第十三條規(guī)定：“本協(xié)議應(yīng)適用中華人民共和國法律管轄。因本協(xié)議引起的以及與本協(xié)議有關(guān)的一切爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。如果雙方未協(xié)商一致解決該等爭議的，則任何一方均有權(quán)將爭議提交至廣州仲裁委員會進(jìn)行仲裁，仲裁語言為中文。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力?！?/p>

　　消費(fèi)者在使用小鵬汽車APP購買車輛時，需要在線上簽訂購買協(xié)議，在此簽訂過程中該協(xié)議第十三條無法更改。

　　北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定文書《京朝市監(jiān)處罰〔2022〕2094號》中提到，當(dāng)事人在北京注冊并從事車輛銷售等相關(guān)經(jīng)營活動，銷售商品以及提供服務(wù)的對象以北京市消費(fèi)者為主。

　　《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四條規(guī)定：“經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則?！钡谑鶙l第三款規(guī)定：“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易”。

　　文書中指出，當(dāng)事人在與消費(fèi)者訂立銷售合同過程中，具有一定的優(yōu)勢地位，應(yīng)當(dāng)考慮普通消費(fèi)者的受教育程度，以及普通消費(fèi)者對我國法律規(guī)定的知曉程度，依法對合同格式條款進(jìn)行設(shè)定，并合理提供問題爭議解決方式。

　　北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人與北京消費(fèi)者簽訂汽車銷售合同，利用格式條款約定在廣州仲裁委員會進(jìn)行仲裁，排除了北京市司法管轄，限制了北京市消費(fèi)者選擇爭議解決方式的權(quán)利，且增加了北京市消費(fèi)者不合理維權(quán)成本和負(fù)擔(dān)，侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。綜上，當(dāng)事人構(gòu)成通過格式條款排除消費(fèi)者就合同爭議提起訴訟的權(quán)利的行為。

　　文書中提到，上述違法行為類型屬于《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第一款第(三)項(xiàng)，依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條，北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：警告，罰款3000元。

　　對此，小鵬汽車方面向貝殼財(cái)經(jīng)記者回應(yīng)稱，仲裁是法律承認(rèn)的爭議解決方式之一，具有流程簡便、高效的優(yōu)點(diǎn)，該條款并非意在限制(消費(fèi)者)選擇爭議解決方式的權(quán)利。小鵬汽車也非常重視客戶的聲音，已于3月8日對購車協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容包括體現(xiàn)仲裁和訴訟兩個選項(xiàng)條款，更便于客戶選擇，該設(shè)置既考慮了意向選擇訴訟作為爭議解決方式的客戶需求，也同時考慮了仲裁這一流程簡便、時效高的解決途徑。

　　小鵬汽車會嚴(yán)格按照市場監(jiān)督管理部門的決定執(zhí)行，但與此同時也會通過合法的渠道進(jìn)行申訴，以表達(dá)企業(yè)正當(dāng)?shù)脑V求。

　　但企業(yè)并未對“北京購車，廣州仲裁”的協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行回應(yīng)。閆兵判斷，小鵬方面或認(rèn)為自己并未構(gòu)成通過格式條款排除消費(fèi)者就合同爭議提起訴訟的權(quán)利的行為，企業(yè)有申請復(fù)議或申請行政訴訟的可能。

　　律師觀點(diǎn)：處罰小鵬核心原因是其排除了消費(fèi)者平等協(xié)商和自由選擇的權(quán)利

　　根據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)，2021年全國消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴1,044,861件，同比增長6.37%。根據(jù)投訴性質(zhì)(如圖1所示)，售后服務(wù)問題占31.54%，合同問題占27.22%。在具體商品投訴中，投訴量居前五位的分別為：食品、服裝、汽車及零部件、通訊類產(chǎn)品、鞋。

　　在消費(fèi)糾紛頻發(fā)的汽車領(lǐng)域，購車過程中大多使用的是格式條款。所以消費(fèi)者務(wù)必要仔細(xì)看相關(guān)合同條款。

　　針對小鵬的行政處罰案背后的邏輯，閆兵律師也給出了他的觀點(diǎn)：小鵬汽車協(xié)議中約定了仲裁管轄并且選定廣州仲裁委員會從形式上都是沒問題的，本次市場監(jiān)督管理部門對于小鵬汽車的處罰，不是基于仲裁程序本身，而是小鵬汽車武斷地單方確定了仲裁程序和仲裁機(jī)構(gòu)的唯一性，排除了消費(fèi)者平等協(xié)商和自由選擇的權(quán)利。

　　閆兵提到，仲裁和訴訟均是合法的爭議解決途徑，且當(dāng)事人約定了仲裁程序確實(shí)會觸發(fā)排除人民法院訴訟管轄的法律后果。從這個角度而言，小鵬汽車的協(xié)議中約定了仲裁管轄并且選定廣州仲裁委員會從形式上都是沒問題的(仲裁管轄機(jī)構(gòu)可以由當(dāng)事人約定確定而不受地域限制，理論上講當(dāng)事人之間即便約定香港仲裁委甚至新加坡國際仲裁中心都是可以的，只要被選擇的仲裁委其仲裁規(guī)則中明確了訴爭事項(xiàng)屬于其管轄范疇)。

　　雖然程序上沒有問題，但閆兵指出，本案仍有兩個關(guān)鍵點(diǎn)，一個是“協(xié)商”，另一個則是“侵害消費(fèi)者權(quán)利”。

　　其一，按照普遍的國際規(guī)則，仲裁程序的適用是要以當(dāng)事人協(xié)商一致為前提。就本案而言購車協(xié)議雖然滿足了雙方簽字確認(rèn)的形式要件，但需要注意的是小鵬汽車使用的是格式合同，且鑒于在交易過程中小鵬汽車的相對優(yōu)勢地位，交易雙方在簽約時是沒有平等協(xié)商的過程的，消費(fèi)者也沒有選擇的空間。事實(shí)上這種看似平等的約定的背后是消費(fèi)者只要購買小鵬汽車就必須被動接受這種“霸王條款”。

　　其二，閆兵表示，“異地仲裁”雖然并不被法律所直接禁止。但是按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，經(jīng)營者不得設(shè)置不公平、不合理的交易條件。本次事件中，對于銷售主體、消費(fèi)者及銷售地都在北京的交易背景下，小鵬汽車卻要選擇遠(yuǎn)在廣州的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行管轄，這看似你情我愿的背后其實(shí)是增加消費(fèi)者維權(quán)負(fù)擔(dān)及維權(quán)成本的不當(dāng)用意。當(dāng)消費(fèi)者遇到合法權(quán)益被侵害的時候，很可能因?yàn)榫S權(quán)的時間成本及財(cái)務(wù)成本過高而自認(rèn)倒霉，所以這個條款不當(dāng)?shù)叵拗屏讼M(fèi)者權(quán)利，屬于不公平不合理的條款。

　　對于其整改方案，閆兵指出：關(guān)鍵點(diǎn)不是小鵬汽車是否修改合同文本，而是要看在執(zhí)行中是否真的尊重了消費(fèi)者自由選擇的權(quán)利。

　　此外，小鵬汽車之所以執(zhí)著于仲裁程序，閆兵解讀稱：其重要原因之一是相對于人民法院訴訟案件的公開審理，仲裁程序適用非公開審理，也就是外界是沒有渠道了解到仲裁案件的內(nèi)容和結(jié)果的，這也是小鵬汽車基于輿論控制的考慮。

　　新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 白昊天