中新財經(jīng)5月10日電 10日，國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會，介紹“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔介紹，《規(guī)劃》對2035年發(fā)展目標作了展望：生物經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居國際前列，基本形成技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)實力雄厚、融合應用廣泛、資源保障有力、安全風險可控、制度體系完備的發(fā)展新局面。

　　王翔表示，這部《規(guī)劃》是我國首部生物經(jīng)濟五年規(guī)劃。在編制過程中，重點把握了4方面要求。

　　一是強化頂層設(shè)計。我國是全球生物資源最豐富的國家之一，生物產(chǎn)業(yè)門類、體系齊全，具備加快發(fā)展生物經(jīng)濟的有利條件，但生物經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃尚屬空白。為此，《規(guī)劃》堅持系統(tǒng)觀念，堅持頂層設(shè)計，堅持前瞻布局，堅持整體實施，注重生物經(jīng)濟供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以生物資源的保護、開發(fā)、配置、使用為基礎(chǔ)，系統(tǒng)推進生命科學和生物技術(shù)向國民經(jīng)濟的醫(yī)藥、健康、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等領(lǐng)域廣泛滲透，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系，為生物經(jīng)濟快速健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二是支撐國家戰(zhàn)略。我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。在這個重要戰(zhàn)略機遇期，生物經(jīng)濟發(fā)展與全球生物技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮形成重大歷史性交匯。為此，《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，將生物經(jīng)濟作為今后一段時期我國科技經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，為應對生命健康、氣候變化、資源能源安全、糧食安全等重大挑戰(zhàn)提供新的解決方案，為建設(shè)更高水平的健康中國、美麗中國、平安中國提供有力支撐。

　　三是營造良好環(huán)境。生命科學和生物技術(shù)更新速度快、迭代周期短，對相關(guān)技術(shù)審評與產(chǎn)品準入等政策提出新要求。為此，《規(guī)劃》提出遵循生物科技發(fā)展規(guī)律，堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、協(xié)同發(fā)力，從行業(yè)準入、市場應用、知識產(chǎn)權(quán)等方面持續(xù)深化改革，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，加快形成有利于生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

　　四是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。生物安全已普遍成為大國安全體系的重要內(nèi)容。為此，《規(guī)劃》堅持總體國家安全觀，強化底線思維，統(tǒng)籌生物經(jīng)濟發(fā)展與生物安全保障，著力防范和應對可能影響生物經(jīng)濟發(fā)展的生物安全風險。

　　王翔介紹，《規(guī)劃》制定了“十四五”時期發(fā)展目標，概括起來就是“5個新”：生物經(jīng)濟總量規(guī)模邁上新臺階，經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提升，年營業(yè)收入百億元以上企業(yè)數(shù)量顯著增加；生物科技綜合實力得到新提升，生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度顯著提高，區(qū)域性創(chuàng)新高地與產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量和影響力顯著提升；生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越，生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)更加廣泛惠及人民健康、糧食安全、能源安全、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展；生物安全保障能力達到新水平，基本建成國家主導、防控兼?zhèn)?、多元立體、機制順暢、基礎(chǔ)扎實的生物安全風險防控和治理體系；生物領(lǐng)域政策環(huán)境開創(chuàng)新局面，體制機制和制度環(huán)境更加優(yōu)越，生物技術(shù)市場交易更加活躍，審評審批、市場準入、產(chǎn)品定價、市場監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護等體制機制改革持續(xù)深入。

　　王翔還表示，《規(guī)劃》明確了生物經(jīng)濟發(fā)展的具體任務(wù)，重點包括5個方面。

　　一是大力夯實生物經(jīng)濟創(chuàng)新基礎(chǔ)，堅持發(fā)揮創(chuàng)新在生物經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，強化市場導向、需求牽引，加快提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力，培育壯大競爭力強的創(chuàng)新主體，優(yōu)化區(qū)域布局，深化生物經(jīng)濟創(chuàng)新合作，加快推動生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是培育壯大生物經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，加快生物技術(shù)廣泛賦能健康、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè)，推動醫(yī)療健康、生物農(nóng)業(yè)、生物能源與生物環(huán)保、生物信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，拓展生物技術(shù)惠民應用試點示范，全面提升生物產(chǎn)業(yè)多樣化水平。

　　三是積極推進生物資源保護利用，加大生物資源保護、開發(fā)和綜合利用力度，健全生物資源開發(fā)利用體系，規(guī)范生物資源安全共享，形成生物資源安全保護、有效開發(fā)、科學利用的長效機制，提高制度化、規(guī)范化、信息化水平，為醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

　　四是加快建設(shè)生物安全保障體系，貫徹總體國家安全觀，貫徹落實生物安全法，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全完善生物安全風險防控和治理體系，提升應對重大疫情和生物安全事件的風險防控和處置能力，切實筑牢國家生物安全屏障。

　　五是努力優(yōu)化生物領(lǐng)域政策環(huán)境，遵循生物科技發(fā)展規(guī)律，堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、協(xié)同發(fā)力，持續(xù)深化技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)監(jiān)管、市場應用、國際合作等領(lǐng)域改革，加大資金、技術(shù)、人才等資源投入，構(gòu)建與國際接軌的制度框架，加強政策先行先試，加快形成有利于生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

　　此外，《規(guī)劃》聚焦面向人民群眾在“醫(yī)”“食”“美”“安”領(lǐng)域的更高層次需求，提出發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代、生物安全4大重點發(fā)展領(lǐng)域，以及創(chuàng)新能力提升、生物醫(yī)藥技術(shù)惠民、現(xiàn)代種業(yè)提升、生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合應用、生物資源保藏開發(fā)、生物經(jīng)濟先導區(qū)建設(shè)7項重大工程。

　　王翔介紹了《規(guī)劃》實施的保障措施，重點包括3方面。

　　一是加強組織領(lǐng)導。貫徹落實國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委牽頭強化對生物經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌，健全各有關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)機制，推動生物經(jīng)濟發(fā)展重大規(guī)劃、重大改革、重大政策和重大工程。

　　二是營造良好氛圍。加強生物技術(shù)科普宣傳，營造有利于公眾客觀、科學理解生物技術(shù)的環(huán)境。加強生物經(jīng)濟發(fā)展智力支撐，推動開展重大問題研究，加強政策宣傳解讀。支持舉辦國際性生物經(jīng)濟高端論壇，提高我國生物經(jīng)濟影響力。

　　三是強化協(xié)調(diào)配合。各地方和國家有關(guān)部門按照職責抓好《規(guī)劃》落實，加快制定配套政策，共同推動生物經(jīng)濟發(fā)展壯大。切實抓好督導評估，確?！兑?guī)劃》目標和整體戰(zhàn)略任務(wù)落地落實。(完)