中新網(wǎng)杭州5月18日電(記者 奚金燕)隨著4月底以來穩(wěn)樓市信號的釋放，各地優(yōu)化樓市調(diào)控政策的節(jié)奏再次加快。此前房地產(chǎn)政策一直較嚴(yán)的杭州，這次也加入了松綁大軍。

　　5月17日，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，新一輪樓市新政應(yīng)聲落地。

　　杭州此番新政劍指當(dāng)前低迷的二手房市場，通過增加房票、減少契稅，激活二手房市場活力。這也是自2016年以來，杭州樓市政策第一次轉(zhuǎn)向放松。

　　作為人口流入大市，杭州樓市擁有大量潛在購房需求。然而從去年下半年開始，杭州二手房交易量逐月走低，此番新政暖風(fēng)下，會迎來春天嗎？

　　降低二手房限購門檻

　　對于今天杭州出臺的樓市新政，許多人并不感到意外。

　　當(dāng)下杭州樓市的熱度可謂冷熱不均：新房市場依舊紅紅火火，二手房卻已降到了“冰點(diǎn)”。

　　據(jù)杭州貝殼研究院的統(tǒng)計(jì)，4月杭州市二手成交量為4200多套(杭州十區(qū))，剔除臨安數(shù)據(jù)后同比下滑60%、環(huán)比下滑18%；均價環(huán)比下降3%。

　　截至5月17日上午，杭州二手房掛牌量約8萬套?！耙郧暗娜潞退脑拢俏覀兌址渴袌鲎罨馃岬臅r期。今年，我們門店中介離職了十多個人。”從事房產(chǎn)中介十年有余的小劉坦言，今年杭州二手房市場較為低迷。

　　從本次《通知》可以看出，杭州本次新政出發(fā)點(diǎn)主要針對二手房市場。

　　《通知》明確優(yōu)化二手住房交易政策。在杭州限購范圍內(nèi)購買二手住房的，對落戶本市未滿5年的戶籍家庭取消原“在購房之日前2年起已在本市限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保滿24個月”的規(guī)定；對非本市戶籍家庭，將原“在購房之日前4年起已在本市限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€人所得稅滿48個月”的規(guī)定調(diào)整為“在購房之日前1年起已在本市限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€人所得稅滿12個月”。

　　換而言之，在杭州，落戶無需社保、不落戶1年社保，就有1套二手房的“房票”。但要注意的是，這張房票，僅限二手房。杭州這次“有所為有所不為”，沒有完全退出限售，而是保留了一定期限，這確保了“房住不炒”的大基調(diào)。

　　同時，為進(jìn)一步完善稅收調(diào)節(jié)政策，《通知》明確對杭州市限購范圍內(nèi)，個人轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房的，增值稅征免年限由5年調(diào)整到2年。個人轉(zhuǎn)讓非家庭唯一住房的，增值稅征免年限仍為5年。

　　對于剛剛出臺的樓市新政，一直想要買二手房的黃阿姨期待能蹭上這波“福利”。以黃阿姨看好杭州城西某小區(qū)為例，當(dāng)前該樓盤總價為500萬元(人民幣，下同)左右。

　　“根據(jù)杭州本輪政策中的‘5改2’利好，我大概能省下26.5萬元增值稅費(fèi)?！秉S阿姨結(jié)合前幾天首套房貸利率下限下調(diào)的消息，計(jì)算著省下來的錢可以夠他們小家庭一年的開支了。

　　三孩家庭多一個購房名額

　　另外，本次新政更好照顧了三孩家庭購房需求。

　　符合條件的三孩家庭，在杭州市限購范圍內(nèi)限購的住房套數(shù)增加1套；報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，參照“無房家庭”優(yōu)先搖號。

　　事實(shí)上，這已有跡可循。2022年1月，浙江在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)過程中，提出了推進(jìn)構(gòu)建“育兒友好型社會”的四方面主要做法。其中就提到，優(yōu)化保障性住房配給機(jī)制，對多孩家庭予以傾斜，提高三孩家庭住房公積金貸款額度并予優(yōu)先放款。

　　從全國范圍來看，各城市針對二孩、三孩家庭的購房優(yōu)惠政策已陸續(xù)“登場”。比如南京、東莞、江蘇、寧波等，都出臺“二孩或三孩家庭，允許新增購一套房”的新政。

　　但有專家認(rèn)為，三孩政策實(shí)施至今還未到一周年，理論上，這類家庭可能在陸續(xù)誕生，但目前數(shù)量還比較少，更多的是風(fēng)向意義。專家預(yù)計(jì)，針對二孩、三孩家庭的購房優(yōu)惠政策將是未來樓市調(diào)控的重點(diǎn)方向之一。

　　增加二手房市場流動性

　　今年以來，多地房地產(chǎn)政策不斷釋放積極信號。

　　中國人民銀行、銀保監(jiān)會15日發(fā)布通知，調(diào)整差別化住房信貸政策，對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率(LPR)減20個基點(diǎn)。

　　按貸款金額50萬元、期限30年、等額本息還款估算，利率下調(diào)20個基點(diǎn)，平均每月可減少月供支出約60元，未來30年內(nèi)共減少利息支出約2萬元。

　　不過，也有購房者表示，買房差的并不是每月利息，更期待能夠下調(diào)二套房首付比例，以釋放改善性購房需求。

　　對此，浙江省房產(chǎn)研究和評論專家丁建剛表示，市場是否會復(fù)蘇，或者復(fù)蘇到什么程度，不僅僅取決于房貸利率，也不僅僅取決于房地產(chǎn)市場政策，更大程度上取決于人們對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，特別是自身家庭就業(yè)和收入等方面的預(yù)期。

　　丁建剛表示，這次杭州出臺的新政針對性很強(qiáng)，重點(diǎn)針對二手房市場，“落戶后無需社保，外地戶口僅需12個月社?；騻€稅，就能購買二手房，這無疑增加了一部分購房需求，特別是大學(xué)生和老人投靠落戶后可直接購買二手房了。”

　　同時，丁建剛也表示，杭州樓市新政既針對二手房市場增加了購房需求，也鼓勵轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房，進(jìn)行置換改善。對于打通二手房交易梗阻會有一定的促進(jìn)作用。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受媒體采訪時表示，此次新政將對樓市具有積極意義，客觀上有助于盤活杭州市中心二手房，促進(jìn)房源的加快流通。

　　聚焦當(dāng)下，丁建剛認(rèn)為，杭州樓市乃至全國房地產(chǎn)市場，最核心問題還是在于信心?！靶判谋赛S金重要?！彼硎?，地方政府應(yīng)該統(tǒng)籌金融信貸和稅收等，出臺一攬子救市政策，甚至包括給人們直接發(fā)錢或發(fā)消費(fèi)券的政策。最終市場信心的恢復(fù)，還取決于疫情、經(jīng)濟(jì)和國際環(huán)境，這些對人們預(yù)期影響更大的因素。

　　杭州此次出臺樓市新政，或許也代表了一種態(tài)度——依然將堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，不會任由房地產(chǎn)市場過熱或過冷，政策上的風(fēng)向意義更值得關(guān)注。至于杭州樓市能否迎來春天，仍需時間驗(yàn)證。(完)