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        改革破局護航經(jīng)濟發(fā)展

        2022-05-18 20:55:21

        來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)

          金觀平:改革破局護航經(jīng)濟發(fā)展——兼談破除對“全國統(tǒng)一大市場”的認識誤區(qū)

          加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),是黨中央、國務(wù)院立足新發(fā)展階段、從全局和戰(zhàn)略高度作出的一項重大部署?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》自發(fā)布以來,引發(fā)社會廣泛關(guān)注,特別是在統(tǒng)一基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一要素市場打造、統(tǒng)一市場監(jiān)管以及市場設(shè)施高標準聯(lián)通等方面的布局,有效穩(wěn)定了市場預(yù)期,也為我們用自身的確定性抵御外部的不確定性提供了有力支撐。

          各方對于統(tǒng)一大市場的認識,是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展不斷深化的。當前,社會上對于全國統(tǒng)一大市場的認識仍存有誤區(qū),諸如“統(tǒng)一市場是重返計劃經(jīng)濟”“反壟斷會對民營經(jīng)濟造成擠壓”等錯誤觀點還占據(jù)一定的市場,有必要及時糾正,在強化共識中進一步加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

          縱觀40多年改革開放歷程,市場在我國經(jīng)濟運行中的作用越來越突出。從之前的統(tǒng)一市場體系、高標準市場體系,到建設(shè)強大國內(nèi)市場,以及現(xiàn)階段提出的建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,中央在不同階段對市場體系建設(shè)提出了不同要求,但“高效規(guī)范、公平競爭、充分開放”的核心思想一直都沒有變。不僅如此,《意見》提出的破除地方保護和市場分割、清理廢除妨礙公平競爭規(guī)章制度、促進要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動等一系列改革舉措,旗幟鮮明地體現(xiàn)了市場取向。

          一些人認為,《意見》提出要進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預(yù)行為,著力強化反壟斷和依法查處不正當競爭行為,在一定程度上會對民營經(jīng)濟發(fā)展形成擠壓。這種觀點是錯誤的。事實上,任何一個健康的市場,對壟斷和不正當行為都要有一定的約束條件,其目的在于強化公平競爭、促進市場健康發(fā)展。一個公平競爭的市場,可為不同層級的企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展生態(tài),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)謀求更多機會和空間。無論從什么維度看,《意見》都是一個有利于市場更加充分發(fā)育的文件,都會對包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體帶來實質(zhì)性利好。

          此外,公眾還普遍關(guān)心的一個問題是,全國統(tǒng)一大市場建設(shè),是否會出現(xiàn)部分優(yōu)勢省份獲利更多、弱勢省份產(chǎn)業(yè)被弱化的情況?從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看,短期內(nèi)生產(chǎn)要素確實會向效率更高的區(qū)域流動,但從經(jīng)濟社會長遠發(fā)展看,決定要素流動的最終因素,還是取決于當?shù)貭I商環(huán)境的優(yōu)劣。對于地方政府而言,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)客觀上會形成倒逼機制,即從過去的政策競爭轉(zhuǎn)向更加市場化的效率競爭。

          當前,我國經(jīng)濟下行壓力加大,發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)在增多。在這一關(guān)鍵時期,中央以大魄力加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,體現(xiàn)了堅持立破并舉、進一步深化市場改革的決心和信心。下一步,要繼續(xù)全面、準確、完整地領(lǐng)會《意見》精神,壓茬推進各項目標任務(wù),以更多的改革破局為經(jīng)濟穩(wěn)增長保駕護航。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)

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