中新網(wǎng)杭州5月20日電(王逸飛)“中國面臨的主要任務還是需要繼續(xù)把‘蛋糕’做大，在做大‘蛋糕’的基礎(chǔ)上把‘蛋糕’分好。”20日，香港中文大學(深圳)教授、前海國際事務研究院院長鄭永年在浙江杭州說。
當日，由人民日報社、浙江省委共同主辦的扎實推動共同富裕高峰論壇在杭州舉行。鄭永年圍繞共同富裕主題作主旨演講時，對浙江均衡發(fā)展為何能走在前列進行了解析，概括來說就是處理好了六對關(guān)系。
去年5月，《中共中央 國務院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》(下稱《意見》)印發(fā)。一年來，浙江圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的核心任務，進行了積極探索。
“浙江共同富裕地方實踐的全國意義和世界意義十分顯見。改革開放以來，浙江從資源小省發(fā)展成經(jīng)濟大省，且在探索解決發(fā)展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效，兼顧了發(fā)展和公平?！编嵱滥暾f。
他指出，就社會公平問題，人們一直在討論“一次分配”“二次分配”和“三次分配”，這些都很重要。浙江能走到現(xiàn)在這一步，表明在這些方面都做得很好。
“據(jù)我自己的觀察，浙江主要有三點特色：第一是‘上不封頂’，鼓勵全體人民勤勞致富，不斷做大‘蛋糕’，增強社會經(jīng)濟整體實力。如今，浙江已經(jīng)成為民營經(jīng)濟最為發(fā)達和營商環(huán)境最佳的省份之一。第二是‘保底’，即著力把基本社會服務，包括醫(yī)療、教育、住房和社會保障等制度建設(shè)好，同時保障低收入群體和特殊群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。第三是‘做大中等收入群體’，建設(shè)橄欖型社會?！编嵱滥暾f。
他指出，這些年來，浙江處理好了很多重要的關(guān)系，在均衡發(fā)展上成效明顯。
第一是政府與市場的關(guān)系。浙江呈現(xiàn)出“小政府、大社會”的特點。“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”已經(jīng)在浙江踐行。在浙江，“更好發(fā)揮政府作用”體現(xiàn)為政府在經(jīng)濟生活中的協(xié)調(diào)作用。此外，浙江各地之間沒有嚴重的惡性競爭。
第二是國企與民企的關(guān)系。國企強，民企也強，兩者之間進行了有效的勞動分工，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由國企負責，而大部分民生經(jīng)濟則由民營企業(yè)負責。即使是本來由國企負責的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浙江的民營企業(yè)也往往參與其中，這使得浙江能夠有效動員和發(fā)揮民間資本的能動性。
第三是內(nèi)資與外資的關(guān)系。浙江不排斥外資，但浙江的資本以內(nèi)資為主。浙江更能把勞動關(guān)系處理好，更為公平和諧。
第四是大型企業(yè)與中小微型企業(yè)的關(guān)系。中國很多大型的民營企業(yè)都出自浙江，但同時浙江的中小微型企業(yè)尤其發(fā)達。實際上，大量的中小微型企業(yè)是培植大企業(yè)的“搖籃”。
第五是制造業(yè)與服務業(yè)的關(guān)系。浙江沒有片面地發(fā)展服務業(yè)，浙江的服務業(yè)是為制造業(yè)服務的。浙江始終把發(fā)展重點放在制造業(yè)上，因為他們意識到如果制造業(yè)發(fā)展不起來，服務業(yè)就缺失了最重要的服務對象。今天，沒有人會否認服務業(yè)在浙江經(jīng)濟中的重要性，但必須指出的是，浙江服務業(yè)的重心在制造業(yè)。
第六是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。浙江既是工業(yè)和制造業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)強省。浙江地少人多的客觀條件“迫使”人們?nèi)グl(fā)展工業(yè)，但這絕不是說浙江不重視農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)改革方面，從早些時候的社會主義新農(nóng)村建設(shè)到今天的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，浙江都走在前面。農(nóng)業(yè)在浙江經(jīng)濟中并未占很大的比重，浙江并非農(nóng)業(yè)大省，但浙江農(nóng)村生活的富庶表明浙江是農(nóng)業(yè)強省。
在表達上述觀點的基礎(chǔ)上，鄭永年表示：“更為核心的是浙江人的‘加法精神’，具體體現(xiàn)為企業(yè)家精神和商業(yè)精神。企業(yè)家是要改變世界和改造世界的，而商業(yè)精神是要追求財富。浙江人每到一個地方都會增加和強化這個地方的經(jīng)濟強度、廣度和深度。這是一種加法和增量經(jīng)濟。”
他認為，當前，中國面臨的主要任務還是需要繼續(xù)把“蛋糕”做大，在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上把“蛋糕”分好?！拔覀兗炔荒芄庾龃蟆案狻植缓谩案狻?，也不能只討論如何分好‘蛋糕’卻沒有人做‘蛋糕’，我們要走出中國自己的共同富裕道路。把浙江作為一個切入點來研究，至少從學術(shù)的角度來說，具有非常重要的意義?！?完)