作者：祝嫣然

　　今年以來，受疫情多點散發(fā)、芯片短缺等因素影響，汽車消費增長承壓。

　　近段時間從中央到地方密集出臺刺激汽車消費的政策，包括新能源汽車下鄉(xiāng)活動，減征部分乘用車車輛購置稅，放開限購、發(fā)放汽車補貼等。

　　業(yè)內(nèi)分析，本輪汽車消費刺激政策工具多、力度大、范圍廣，將有效提振汽車消費，進而通過對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動，加速相關(guān)行業(yè)恢復和增長。但由于疫情沖擊供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、汽車生產(chǎn)或無法足額滿足汽車銷售需求，居民收入增速放緩、消費額度下降等因素，都可能制約政策效果。

　　刺激汽車消費政策密集出臺

　　汽車業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車消費社零占比高，增長空間大，帶動效應(yīng)強，是擴大內(nèi)需、拉動消費的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前，我國汽車保有量已達3.07億輛居全球首位，汽車銷售額占社零總額比重高達10%。

　　受疫情等因素影響，4月汽車工業(yè)核心地區(qū)上海、吉林等部分整車制造企業(yè)以及零部件企業(yè)陷入停產(chǎn)狀態(tài)，汽車產(chǎn)銷出現(xiàn)下滑。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，汽車產(chǎn)銷分別達到120.5萬輛和118.1萬輛，同比下降46.1%和47.6%。4月銷量跌破120萬輛，為近10年以來同期月度新低。

　　當前經(jīng)濟下行壓力進一步凸顯，除了穩(wěn)定房地產(chǎn)銷售和投資、擴大基建投資外，刺激汽車消費成為穩(wěn)增長的重要抓手之一。

　　粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒對第一財經(jīng)表示，汽車產(chǎn)業(yè)具有體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、影響面廣、消費占比高等特點，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。汽車產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)拉動作用大，每增加1單位終端需求，會帶動其他產(chǎn)業(yè)釋放近3倍的產(chǎn)出效果。

　　為支持新能源汽車消費，引導農(nóng)村居民綠色出行，促進鄉(xiāng)村全面振興，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局5月31日聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2022年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

　　活動時間為2022年5月至12月，在山西、吉林、江蘇、浙江、河南、山東、湖北、湖南、海南、四川、甘肅等地，選擇三四線城市、縣區(qū)舉辦若干場專場、巡展、企業(yè)活動。

　　四部門鼓勵各地出臺更多新能源汽車下鄉(xiāng)支持政策，改善新能源汽車使用環(huán)境，推動農(nóng)村充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵參與活動的企業(yè)研發(fā)更多質(zhì)量可靠、先進適用車型，加大活動優(yōu)惠力度，加強售后運維服務(wù)保障。

　　日前國務(wù)院常務(wù)會議部署了六方面33項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，其中明確要求“放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元”。會議還提出了穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、優(yōu)化復工達產(chǎn)政策，汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息等多項利好汽車行業(yè)恢復和發(fā)展的政策。

　　5月31日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》稱，為促進汽車消費，支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

　　乘聯(lián)會秘書長崔東樹向第一財經(jīng)記者表示，預(yù)計上述政策將會給今年乘用車市場帶來約200萬輛的零售增量。乘聯(lián)會原本預(yù)計今年乘用車零售銷量為1900萬輛，同比下降6%，得益于購置稅減半等諸多刺激政策的實施，全年國內(nèi)乘用車零售量或?qū)⑦_到2100萬輛，與去年的2015萬輛相比，將增長超4%。

　　汽車消費將持續(xù)回穩(wěn)復蘇

　　地方上，多個省市相繼出臺鼓勵汽車消費政策，包括以舊換新優(yōu)惠、購車發(fā)補貼、發(fā)消費券等多種方式。其中，深圳成為首個對個人新購汽車進行補貼的一線城市，且力度非常大，出臺了對新購置符合條件新能源汽車并在深圳市內(nèi)上牌的個人消費者，給予最高不超過1萬元/臺補貼；新增投放2萬個普通小汽車增量指標，對購置符合條件新能源汽車的中簽者，給予最高不超過2萬元/臺補貼等10條政策。

　　5月28日，上海市發(fā)布的《加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》提到，上海年內(nèi)將增發(fā)4萬個燃油車車牌照，并按照國家政策要求減征部分乘用車購置稅；個人消費者將燃油車置換成電動汽車，可獲得1萬元補貼。

　　吉林省長春市提出，向個人消費者發(fā)放5000萬元汽車消費補貼，對燃油車最高補貼5000元，對新能源汽車最高補貼6000元。湖北省針對汽車以舊換新提供補貼，對燃油車最高補貼3000元，對新能源汽車最高補貼8000元。

　　商務(wù)部副部長盛秋平31日表示，近期各地積極落實國家穩(wěn)定增加汽車消費的部署，部分汽車限購地區(qū)如上海、深圳等城市增加了號牌指標數(shù)量，吉林、重慶等地出臺了新車購置補貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費、便利皮卡車進城等舉措。隨著各項相關(guān)措施落地見效，汽車消費將持續(xù)回穩(wěn)復蘇，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。

　　羅志恒表示，本輪汽車消費刺激政策將有效提振汽車消費，進而通過對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動，加速相關(guān)行業(yè)恢復和增長。但他同時指出，本輪汽車消費刺激與前幾輪的背景存在不同，政策效果可能低于預(yù)期。

　　羅志恒分析，從生產(chǎn)端來看，疫情沖擊供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，汽車生產(chǎn)或無法足額滿足汽車銷售需求。目前，上海、江蘇仍面臨人員返崗復工率低、產(chǎn)能利用率低等諸多困難，復工復產(chǎn)進展緩慢，其零部件供應(yīng)還不能滿足汽車生產(chǎn)需求，生產(chǎn)經(jīng)營受到影響。

　　從需求端來看，居民收入增速放緩、邊際消費傾向下降，或在一定程度上削弱刺激效果。經(jīng)濟下行，居民收入下降，同時為了應(yīng)對疫情帶來的風險增加，居民不得不增加預(yù)防性儲蓄，消費額度下降。汽車作為大額非必需品，居民購買決策或更加審慎。