中新經(jīng)緯6月9日電 (張芷菡)近日，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)(南匯新城)2022年第二季度重大項(xiàng)目6日集中開(kāi)工，總投資額約118.7億元人民幣，標(biāo)志著臨港新片區(qū)重大工程全面恢復(fù)建設(shè)。植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平接受中新經(jīng)緯研究采訪時(shí)表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將通過(guò)引領(lǐng)制造業(yè)投資、促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)等形式刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　多地發(fā)力重大項(xiàng)目建設(shè)

　　隨著上海進(jìn)入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，臨港新片區(qū)全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)報(bào)道，6日集中開(kāi)工的重大項(xiàng)目有11個(gè)，包括中國(guó)電信臨港算力平臺(tái)項(xiàng)目、白特榮新能源汽車零部件成型項(xiàng)目、華領(lǐng)糖尿病創(chuàng)新藥物生產(chǎn)基地等，涵蓋科技產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)、市政交通、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)民生等領(lǐng)域。

　　除上海臨港新片區(qū)重大項(xiàng)目外，多地發(fā)力基建建設(shè)。5月23日，湖南省工信廳發(fā)布《湖南省“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目名單(2022年)》，涵蓋5G建設(shè)及應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等行業(yè)領(lǐng)域，總投資額超207億元。其中，單個(gè)項(xiàng)目平均投資在2000萬(wàn)元以上，億元以上項(xiàng)目有13個(gè)。

　　6月6日，貴州省出臺(tái)《貴州省進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資若干措施》，提出加大產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資，切實(shí)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快出臺(tái)新基建三年行動(dòng)方案，加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家(貴州)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。同日，廣西大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目是國(guó)務(wù)院部署實(shí)施的150項(xiàng)重大水利工程之一，也是今年重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)工建設(shè)的6大灌區(qū)之一，總投資80.08億元。

　　2022年政府工作報(bào)告曾指出，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施等，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。

　　基建刺激效應(yīng)幾何？

　　重大項(xiàng)目建設(shè)將如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？連平認(rèn)為，基建投資通過(guò)引領(lǐng)制造業(yè)投資、工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和出口來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　具體來(lái)看，一是基建投資與制造業(yè)投資有一定相關(guān)性。傳統(tǒng)基建項(xiàng)目投資和建設(shè)對(duì)制造業(yè)上中游原材料行業(yè)，諸如黑色、有色、煤炭和化工等產(chǎn)業(yè)鏈有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用?；ㄍ顿Y項(xiàng)目部分涉及中大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)有直接的推動(dòng)效果。

　　二是基建投資拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)?；ㄍ顿Y是工業(yè)增加值的先行指標(biāo)，基建投資項(xiàng)目部分涉及中大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)有直接的推動(dòng)效果。

　　三是基建投資有助于促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，通過(guò)投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種支出，約有四至五成的投資資金會(huì)轉(zhuǎn)入消費(fèi)領(lǐng)域；基建投資還能為社會(huì)帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高全社會(huì)勞動(dòng)者收入的平均水平，為促進(jìn)消費(fèi)支出擴(kuò)大提供條件。

　　四是帶動(dòng)出口。在經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策引導(dǎo)下，信息化新基建有助于促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資本投入也從原先以勞動(dòng)密集型為主的外向型制造業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)由低端向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　數(shù)據(jù)顯示，4月，上海臨港新片區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)37.4%，1至4月累計(jì)進(jìn)出口額達(dá)到571億元，同比增長(zhǎng)36%以上。

　　這與多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所不同。上海交大上海高級(jí)金融學(xué)院教授陳欣指出，通過(guò)基建建設(shè)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的方式，對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用或有限?！吧虾＝鹑?、房地產(chǎn)、高附加值服務(wù)業(yè)的比重較大，臨港新片區(qū)建設(shè)的作用更多將以引入高端制造業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式體現(xiàn)?！?/p>

　　云計(jì)算等成基建重點(diǎn)

　　據(jù)報(bào)道，上海臨港新片區(qū)建設(shè)中，中國(guó)電信臨港算力平臺(tái)項(xiàng)目總投資350億元，將建設(shè)綜合研發(fā)樓、海纜登陸站、研發(fā)動(dòng)力中心等。該項(xiàng)目將承載全球數(shù)據(jù)樞紐平臺(tái)、國(guó)際通信樞紐、海纜登陸站、國(guó)家一體化大數(shù)據(jù)中心、天翼云核心節(jié)點(diǎn)、云算力中心等數(shù)字化經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型，為臨港新片區(qū)打造國(guó)際數(shù)據(jù)港、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、構(gòu)筑連接長(zhǎng)三角的骨干光纜網(wǎng)絡(luò)提供有力支撐。

　　連平認(rèn)為，云算力中心等新基建代表著中高端制造業(yè)，既能提升中國(guó)制造業(yè)的水平，又能帶來(lái)更多的就業(yè)崗位，還能衍生出新消費(fèi)模式。他指出，新基建主要是圍繞“兩新一重”來(lái)推動(dòng)。未來(lái)，一是加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，特別是大力支持5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)針對(duì)集成電路、高端裝備、航空航天、醫(yī)療設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實(shí)施定向精準(zhǔn)的政策扶持。二是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“四基”，推動(dòng)生產(chǎn)、應(yīng)用、融資等合作銜接，加快市場(chǎng)化推廣應(yīng)用。

　　陳欣表示，當(dāng)前，新基建、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的回報(bào)越來(lái)越大于傳統(tǒng)基建，但同時(shí)也存在體量有限，容易出現(xiàn)產(chǎn)能閑置和需要負(fù)擔(dān)超前建設(shè)成本等問(wèn)題。未來(lái)對(duì)新基建建設(shè)，一方面應(yīng)當(dāng)考慮回報(bào)率，優(yōu)先建設(shè)高回報(bào)的基建項(xiàng)目；另一方面需要從國(guó)際環(huán)境等戰(zhàn)略角度考慮布局。(中新經(jīng)緯APP)