作者：段思宇

　　“目前，公司的三個業(yè)務板塊，養(yǎng)老業(yè)務、醫(yī)療業(yè)務以及長護險業(yè)務等正逐步恢復，我們在努力彌補之前業(yè)務的損失?！痹趹n心了近兩個月后，王瑾終于喘口氣。

　　王瑾是上海一家養(yǎng)老服務機構的負責人，受疫情封控影響，過去一段時間，公司主要業(yè)務無法開展，導致收入銳減；同時還面臨巨額的成本支出，每月員工工資、物資采購等費用合計需支出500萬元左右，這給公司帶來較大的資金壓力，一度讓她憂心忡忡。

　　如今，隨著上?；謴驼Ｉa生活秩序，公司主營業(yè)務也逐步恢復，但這種恢復并非一蹴而就，受多重因素影響，有些業(yè)務雖然復工但并未復產。值得一提的是，為進一步緩解養(yǎng)老機構在疫情防控中面臨的階段性困難，提振養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展信心，日前上海推出十條養(yǎng)老機構紓困發(fā)展政策，包括加大金融支持力度、向養(yǎng)老機構發(fā)放一次性抗疫補貼等。

　　主營業(yè)務逐漸恢復

　　近年來，隨著老齡化社會的快速來臨，監(jiān)管層面出臺了諸多養(yǎng)老領域的政策規(guī)劃。其中，作為養(yǎng)老照護服務保障供給模式之一的長護險，正在成為補足老齡人口護理服務缺口的重要途徑。

　　王瑾公司的主營業(yè)務之一就是長護險。她向記者算了一筆賬：長護險業(yè)務正常每月收入在700萬元左右，醫(yī)?；乜畹闹芷跁?個月，在疫情封閉情況下，工作人員無法為老人提供居家服務，公司長護險業(yè)務全面暫停，4月和5月沒有開展服務，這意味著6、7月沒有醫(yī)?；乜睢?/p>

　　“但這期間，我們仍要按照政府最低生活保障要求確保員工的基本收入，每月需支出近400萬元，加上其他物資采購，比如防疫物資、醫(yī)藥品、蔬菜等，再考慮到疫情期間物價上漲因素，即便壓了再壓，每月固定支出也要500萬元?！边@對于養(yǎng)老服務型企業(yè)的現(xiàn)金流影響較大。

　　除了長護險，公司還有社區(qū)養(yǎng)老業(yè)務和醫(yī)療業(yè)務。但受疫情影響，公司與政府合作的社區(qū)養(yǎng)老項目所涉及的2021年項目年度審計、2022年項目合同續(xù)約流程都將延期，這使得相關服務的應收賬款無法到賬，進一步加大了公司的資金壓力。

　　如今，隨著上?；謴驼Ｉa生活秩序，公司情況逐步好轉?！奥兊煤闷饋砹?，像養(yǎng)老業(yè)務、醫(yī)療業(yè)務以及長護險業(yè)務都逐步恢復了?！蓖蹊f道，但完全恢復仍需時間，一些業(yè)務并不是馬上就能全部恢復，比如社區(qū)養(yǎng)老和長護險業(yè)務仍處于復工未復產的狀態(tài)。

　　而為了維持公司運轉，記者了解到，王瑾也尋求了來自銀行的信貸支持。疫情期間，公司續(xù)做了一筆1000萬元的貸款，來自交通銀行，雙方是以“項目貸”的形式合作，用醫(yī)?；乜钯~戶作為抵押；同時，貸款利率也有下降，從去年的4%降至今年的3.7%，解決了公司的燃眉之急。

　　但即使有銀行貸款，由于業(yè)務尚未完全恢復，公司仍需更多支持。比如，在金融領域，針對養(yǎng)老機構的金融服務有待進一步完善。王瑾舉例稱，養(yǎng)老企業(yè)在資金使用上往往具有需求小、時間急、周轉快等特點，單純沿用對大企業(yè)的貸款品種和貸款審查方式，難以滿足養(yǎng)老企業(yè)經(jīng)營上的需要。

　　“目前，到銀行去辦理一筆貸款，通常需要經(jīng)過多個審批環(huán)節(jié)，時間少則1個月，如果加上擔保、抵押、登記、評估、保險、公證等程序，一筆貸款從審批到發(fā)放，一般需要3個月左右的時間?！蓖蹊f道，審貸流程無法滿足企業(yè)短、平、快的要求。

　　上海出臺十條紓困政策

　　王瑾所在的公司是上海養(yǎng)老服務機構的一個縮影，受疫情影響，還有許多養(yǎng)老機構面臨經(jīng)營挑戰(zhàn)。目前，養(yǎng)老問題已成全社會關注的熱點，作為市場化手段的補充，養(yǎng)老服務機構的發(fā)展進一步完善了社區(qū)居家養(yǎng)老以及普惠型養(yǎng)老，是養(yǎng)老服務中的重要組成部分。

　　日前，為緩解養(yǎng)老機構在疫情防控中面臨的階段性困難，提振養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展信心，上海多個部門聯(lián)合推出《上海市扶持養(yǎng)老機構紓困發(fā)展的若干政策措施》，圍繞財政補貼、房租減免、貸款貼息、信貸延期等方面做出了明確支持。

　　具體而言，在金融扶持領域，支持對養(yǎng)老機構實行貸款延期及無縫續(xù)貸等扶持措施。鼓勵金融機構滿足養(yǎng)老機構的合理、有效信貸需求，按市場化原則合理續(xù)貸、展期、延期還本付息、調整還款安排，不影響征信記錄，并免收罰息。

　　另外，推動試點銀行將無縫續(xù)貸服務對象拓展至養(yǎng)老機構。積極開發(fā)線上無縫續(xù)貸產品，按照“零門檻申請、零費用辦理、零周期續(xù)貸”導向，支持養(yǎng)老機構融資周轉無縫續(xù)貸；鼓勵銀行類金融機構設立企業(yè)紓困專項貸款，由在滬銀行向養(yǎng)老機構提供優(yōu)惠利率的紓困貸款。

　　為了解決養(yǎng)老機構的融資難題，上述政策措施還提到，對受疫情影響較大、信用良好、存在經(jīng)營困難的養(yǎng)老機構向商業(yè)銀行申請貸款，通過市融資擔保中心(中小微企業(yè)政策性融資擔?；?，以批次擔保貸的形式為符合條件的養(yǎng)老機構貸款提供擔保，并對融資擔保費予以全額補貼。對符合條件的養(yǎng)老機構貸款按照利率50%的標準提供利息補貼，切實紓解機構資金困難，降低機構融資成本。相關資金由市級福利彩票公益金承擔。

　　除了傾斜信貸資源外，十條紓困政策還為養(yǎng)老機構送上了真金白銀的支持，如明確表示對養(yǎng)老機構消殺和防疫支出給予補貼支持，并向養(yǎng)老機構發(fā)放一次性抗疫補貼。對2022年3月以來本市實行封閉管理的養(yǎng)老機構(不含財政全額保障的事業(yè)單位)，按照其實際收住老年人數(shù)，以500元/床位的標準，由區(qū)級財政給予一次性運營補貼。每家養(yǎng)老機構補貼下限1萬元、上限20萬元。

　　而且，政策還要求向養(yǎng)老機構發(fā)放一次性穩(wěn)崗補貼。對養(yǎng)老機構(按事業(yè)單位登記的除外)，不裁員少裁員的，按照養(yǎng)老機構申請時上月按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費人數(shù)計算，給予每人600元一次性穩(wěn)崗補貼，每戶機構補貼上限300萬元，鼓勵養(yǎng)老機構穩(wěn)崗留崗。

　　政策同時提及，對符合條件的養(yǎng)老機構實施階段性緩繳社會保險費政策。具體要求為，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，受疫情影響較大、生產經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難、2022年4月以來累計一個月及以上無法正常生產經(jīng)營且2022年1月至5月發(fā)生累計虧損的養(yǎng)老機構，可申請緩繳社會保險費的單位應繳納部分，緩繳期間免收滯納金等。

　　在王瑾看來，上述一系列政策為企業(yè)送來了“及時雨”，尤其是補貼、房租減免的相關措施?！拔覀儍炔空谘芯空?，看能申請哪些補貼，適用哪些措施?！?/p>

　　(文中王瑾為化名)