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        政策精準(zhǔn)發(fā)力 全產(chǎn)業(yè)鏈支持:搞農(nóng)業(yè)有錢掙、得實(shí)惠

        2022-07-05 04:53:59

        來源:人民日?qǐng)?bào)

          政策精準(zhǔn)發(fā)力 全產(chǎn)業(yè)鏈支持

          搞農(nóng)業(yè)有錢掙、得實(shí)惠(經(jīng)濟(jì)新方位·穩(wěn)住市場主體)

          本報(bào)記者 王 浩 強(qiáng)郁文 胡婧怡 《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 02 版)

          小麥顆粒歸倉,夏種夏管壓茬推進(jìn),廣袤田野一片大忙。

          越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。當(dāng)前,在統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下,農(nóng)業(yè)市場主體有哪些困難和期盼,政策如何精準(zhǔn)發(fā)力?記者在多地進(jìn)行了采訪。

          收獲 暢通道

          保障農(nóng)活不斷線

          車行麥田,5臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)轟鳴前行,撥禾輪轉(zhuǎn)動(dòng),麥芒飛揚(yáng),金黃麥粒傾瀉而下?!?200多畝地三四天就收完了。小麥進(jìn)庫,我的心也放肚子里了?!焙笔±虾涌谑旭R灣村“話豐年家庭農(nóng)場”負(fù)責(zé)人王建敏感慨,小麥顆粒進(jìn)倉,多虧了老朋友——來自河南省駐馬店市的農(nóng)機(jī)手郭衛(wèi)東,今年夏收,他也像往年一樣如期抵達(dá),不誤農(nóng)時(shí)。

          在老河口市,每年有上千名農(nóng)機(jī)手跨區(qū)收割作業(yè),搶收節(jié)骨眼上,他們是一路暢行嗎?“在福銀高速老河口農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待服務(wù)站,查健康碼、登記信息和行程、測核酸,很快放行?!惫l(wèi)東說,工作人員還送了小禮包,里面有口罩、香皂、毛巾、消毒液,很貼心。

          “我們設(shè)立綠色通道,優(yōu)先查驗(yàn)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī),對(duì)持有農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證的車輛實(shí)行免費(fèi)通行,對(duì)持有健康碼綠碼的跨區(qū)農(nóng)機(jī)手實(shí)行‘即采即走即追’管理。”老河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長趙武介紹。目前湖北小麥夏收已結(jié)束,共投入小麥聯(lián)合收割機(jī)10.2萬臺(tái),來自河南、安徽、江蘇等地的跨區(qū)收割機(jī)超過1萬臺(tái),開放綠色通道400多個(gè),全省發(fā)放農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證5600多張。

          政策發(fā)力,為種糧市場主體解難題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T成立工作專班,打通影響麥?zhǔn)盏亩曼c(diǎn)卡點(diǎn),保障夏收人員和機(jī)具暢通無阻。今年“三夏”麥?zhǔn)掌陂g,保障聯(lián)合收割機(jī)及相關(guān)運(yùn)輸車輛免費(fèi)優(yōu)先通行45萬車次,累計(jì)免收通行費(fèi)1.09億元。

          種植 強(qiáng)幫扶

          保護(hù)種糧積極性

          “今年小麥畝產(chǎn)1000斤左右,收成不錯(cuò)。收購價(jià)每斤1.5元,比去年多三四角錢,好糧賣上了好價(jià)錢?!焙颖笔∏窨h香城固鎮(zhèn)中張莊村種糧大戶張玉甫說,“去年小麥晚播,開春麥苗長勢弱,又遇上農(nóng)資價(jià)格上漲,那時(shí)心里真沒底?!?/p>

          一攬子政策及時(shí)出臺(tái),整田翻地、田間管護(hù)、澆灌除草全程幫扶?!稗r(nóng)技員下田,指導(dǎo)促弱轉(zhuǎn)壯??h里組織無人機(jī)統(tǒng)一噴藥,防治病蟲害。水渠通到田里,返青水澆得及時(shí)。”張玉甫說。

          “今年化肥、柴油、農(nóng)藥價(jià)格上漲,算下來比往年多三成。多虧了‘紅包’,讓我敢投入?!睆堄窀λ闫鹆速~,“縣里落實(shí)國家補(bǔ)貼政策,兩次向種植戶下發(fā)一次性種糧補(bǔ)貼,每畝收到30.61元。我還享受了耕地地力補(bǔ)貼,每畝95.41元。買農(nóng)機(jī)也有優(yōu)惠,去年買收割機(jī)有30%左右的定額補(bǔ)貼?!?/p>

          中央財(cái)政在對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼200億元的基礎(chǔ)上,近日再次下達(dá)100億元一次性農(nóng)資補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼投入達(dá)212億元,比上年增加22億元。今年國家繼續(xù)在部分主產(chǎn)區(qū)實(shí)行小麥和稻谷最低收購價(jià)政策,小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格水平全面提高。

          截至目前,我國主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%。到今年底,將確保全國累計(jì)建成10億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,保障糧食產(chǎn)能在1萬億斤以上。

          各地加大投入,補(bǔ)上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板,提升綜合生產(chǎn)能力?!霸谵r(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策拉動(dòng)下,全市農(nóng)機(jī)戶新購置插秧機(jī)550臺(tái),其中適用于缽苗育插技術(shù)的農(nóng)機(jī)保有量達(dá)17臺(tái)(套),可完成近萬畝水稻插秧作業(yè)?!边|寧省盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任李敏介紹,今年盤錦水稻插秧機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)97.7%以上。

          插秧機(jī)駛過水田,青青禾苗下地?!敖衲?000多畝稻田首次采用了水稻缽苗育插技術(shù)。平面秧盤替換為帶有缽孔的塑料秧盤,缽苗插秧機(jī)實(shí)現(xiàn)秧苗帶土移栽?!北P錦繞陽農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理康福生介紹。

          秧好一半禾。育秧技術(shù)一變,為豐收添底氣。“插秧不傷根,減少后期人工補(bǔ)苗,還能節(jié)種節(jié)肥,每畝水稻可增產(chǎn)5%—10%?!笨蹈If。

          加工 穩(wěn)鏈條

          延長特色產(chǎn)業(yè)鏈

          豐收更要增收,在產(chǎn)業(yè)鏈下游,糧食收購加工企業(yè)開足馬力。

          在山東省夏津縣發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)股份有限公司,滿載優(yōu)質(zhì)麥的卡車魚貫而入。“正是收購新糧的時(shí)候,我們一天收購量就達(dá)上萬斤,收購價(jià)在1.6元上下?!惫颈U峡偙O(jiān)董金魯說,好政策讓錢等糧,公司能敞開“肚皮”收糧,企業(yè)享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策,流動(dòng)資金增加,為收購小麥贏得主動(dòng)。

          幫扶給力,更要增強(qiáng)內(nèi)力。在生產(chǎn)車間,11條制粉生產(chǎn)線裝上智慧“大腦”。“面粉加工出粉率從75%提高到79%,一年多產(chǎn)出18.4萬噸面粉。”董金魯介紹,目前企業(yè)小麥年加工能力達(dá)230萬噸左右。

          “從田間到車間,梳理產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié),聚焦生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、暢通物流貨運(yùn)等,精準(zhǔn)制定舉措,全方位穩(wěn)住農(nóng)業(yè)市場主體?!敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說。

          從大糧倉到大廚房,各地培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給。

          豆腐柴,重慶市奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)深山里的一株綠草,走上了超市貨架。

          “老鄉(xiāng)把葉片壓榨、過濾,制作成涼粉,清熱解暑。獨(dú)特的鄉(xiāng)野小吃流傳百年?!敝貞c雄森實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人楊興才說。

          一條生產(chǎn)線帶出一條產(chǎn)業(yè)鏈。流轉(zhuǎn)土地,購置加工設(shè)備,研發(fā)產(chǎn)品,豆腐柴的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長,“我們生產(chǎn)的樹葉涼粉、粉絲等深受市場歡迎。”楊興才介紹。

          近期受疫情影響,來自餐館的訂單減少了60%,考驗(yàn)擺在楊興才面前,“要是縮減生產(chǎn)規(guī)模,不僅老鄉(xiāng)收入減少,還影響后續(xù)發(fā)展。但要向即食食品轉(zhuǎn)型,新設(shè)備又得投入不少錢?!?/p>

          “關(guān)鍵時(shí)候,好政策給我托了底。”楊興才說,在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門輔導(dǎo)下,企業(yè)申請(qǐng)辦理了近40萬元留抵退稅?!拔覀冑徺I了3臺(tái)灌裝設(shè)備,支付了150余戶農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)金,結(jié)算了2萬株苗木貨款?!比缃?,一箱箱樹葉冰粉正銷往各大商超。

          “農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、人才上存在一些短板,幫扶政策要跟得上,讓他們的實(shí)力強(qiáng)起來。”李國祥認(rèn)為。

          頭雁領(lǐng)航,群雁齊飛。各地鼓勵(lì)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)。河南省提出培育以國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的100家“鏈主”企業(yè)。山西省提出今年以45家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和649家省級(jí)龍頭企業(yè)為主力軍,力爭全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3000億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年新安排建設(shè)50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

          ■留言板

          我養(yǎng)了9000只鴨子,受疫情影響,飼料運(yùn)不進(jìn)來,非常發(fā)愁。我在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言后,曹莊鎮(zhèn)包村干部聯(lián)系了我,想辦法從邯鄲采運(yùn)了一批飼料,解了我的燃眉之急。

          ——河北省邯鄲市雞澤縣曹莊鎮(zhèn)李馬昌村養(yǎng)殖戶

          家里種植了幾十畝的白菜,合起來有幾十萬棵。受疫情影響,眼看白菜已到成熟期,卻沒有人來收購。隨著氣溫升高,菜很快會(huì)壞在地里,我十分著急。我留言后,鄉(xiāng)政府聯(lián)系我們,了解滯銷原因和產(chǎn)品情況,幫我們聯(lián)系好外銷渠道和收購車輛。現(xiàn)在菜賣出去了,辛苦一季沒有白忙活。

          ——河南省周口市淮陽區(qū)葛店鄉(xiāng)賈莊村農(nóng)民

          (楊曉娜整理)

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